文件归档范围
归档范围是指哪些文件应该归档，哪些文件不必归档。归档范围是归档制度最重要的内容，正确划定归档范围是保证归档文件材料齐全、完整、系统的关键。归档范围应以本单位工作活动为主，突出反映本单位基本职能活动和各项业务工作。外单位的文件不论是上级、下级，还是非隶属关系单位，应以是否与本单位工作有直接关系、本单位是否需要办理、本单位日后是否查考利用为文件归档的出发点。既不可搞“有文必档”，不管文件的价值和来源，凡是文件都归档；也不能将有价值、属于归档范围内的文件遗漏掉。
7.3.2.1企业在筹备、建设、生产、经营、管理等活动及产权变动过程中形成的具有保存价值的各种载体形式的文件都应纳入归档范围。国有企业文件归档范围应符合档发[2004]4号文件要求。
7.3.2.2归档文件的主要来源有：
——本企业形成的文件；
——本企业引进项目、外购设备等接收的文件；
——所属单位及参股企业应向本企业提交的文件；
——本企业参与的合作项目，合作单位按要求应向本企业提交的文件
——本企业执行、办理的外来文件。
归档文件应该体现“以我为主”的原则，但不能机械地理解为所有外来文件都不需要归档保存。需要归档保存的企业文件主要来源于本企业，但除此之外，还有一些来源于上级、下级以及非隶属关系的外单位的重要文件，其中有利用价值的或本企业需要执行、办理的，应该属于企业文件材料的归档范围。如，上级单位对本企业请示或事项的批复文件、与本企业密切相关的通知等；本企业及下属企业的资产评估材料、产权转移证等产权界定材料；企业股权材料、引进项目或外购设备等接收的文件、合作项目投资可行性描述文件（如项目建议书、可行性研究报告）、资产证明文件（如土地使用证、房产证、专利证等）和资产清单等等。
7.3.2.3企业应根据经营管理范围和业务活动类型制定文件归档范围和保管期限表。确定文件归档范围和保管期限可参照、但不限于附录A。项目建设类文件应依据企业在项目建设中的性质确定，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位文件归档具体范围参见DA/T28；服务类型企业各类文件归档范围及企业中专业性较强的业务活动的文件归档范围，应结合企业活动和专门业务编制。
DA/T28—2002《国家重大建设项目文件归档要求和档案管理规范》。
附录A主要是以生产型工业企业为蓝本制定的，其他类型的企业可根据自己的业务特点参照制定。
制定归档范围和保管期限表的程序是：掌握依据，调查研究——在制定归档范围和保管期限表之前，企业档案管理部门和工作人员要认真学习并掌握档案工作相关法律法规和标准规范，对本企业各项基本职能进行深入细致的调查研究，听取相关人员对文件材料的归档意见；拟定初稿——企业档案管理部门依据国家有关法律、法规和标准、规范，结合企业每一个立档部门的职能特点，拟写每一个立档部门文件材料的应归档范围和保管期限表初稿；广泛征求意见——征求每一个立档部门和兼职档案员对初稿的意见，请立档部门对有关部分进行补充完善，在此基础上，档案部门再进一步做好统筹的修改和完善，形成送审稿；部门审核——请各立档部门负责人结合本部门的职能工作对送审稿进行审核和完善，档案部门根据审核意见完成修改后，送档案工作主管领导进一步审定；发布执行——报企业分管档案工作的领导审定批准，以企业制度或标准的形式正式印发执行；纳入相关制度——企业文件材料归档范围和保管期限表出台后，还应将其纳入企业相关制度、标准中，以保证切实地得到贯彻执行。
