农村土地承包档案归档工作讲座
一、归档分类整理
所有材料分四大类整理即：文书综合类（3种）、合同类（4种）、确权登记类（16种）、纠纷调处类（2种）和区级确权登记类材料（11种）。每种材料均以组为单位进行整理，以村为单位进行归档立卷。
确权登记类档案中户代表委托书、摸底表、确权表、颁证申请以确权表为基础按统一顺序整理，未确权户的其它三种材料单独存放。如：xx街xx街第一组确权表第一户为张三，户代表委托书、摸底表、颁证申请第一组第一户也是张三。以此类推。
二、档案装订
（一）要求。
1、以组为单位进行装订，可以是一个组也可是多个组，视档案皮厚度确定装订组数。
2、目录内容要与卷内内容一致。
（二）档案装订。
1、卷内目录使用。
见样表2《卷内目录》。卷内目录适用于合同类中的土地承包合同和土地承包补签合同、确权登记类档案。
样表2-1用于编排一个组目录， 样表2-2用于编排多个组目录。
见样表3《卷内目录》，适用于文书综合类、纠纷调处类、合同类中的其它各业承包合同和合同流转备案材料。
卷 内 目 录 样表3
2、编写目录。
（1）同卷内目录的序号和页次按流水号顺序编排。并对应编排卷内内容的页次。
（2）目录用彩页纸统一打印。整理后的户代表委托书、摸底表、确权表、颁证申请可使用同一目录。
（3）同卷内装订多组材料时，在卷内目录内标明组别，组与组之间用彩页隔开，并在彩页上标注组别。
（三）装订顺序。
卷内目录→卷内内容→卷内备考表（一张）
见样表4《卷内备考表》。
（四）档案封皮的填写。
第一栏盖章内容为：XXX市XX区。
第二栏盖章内容为：XX乡镇街XX村XX组（X组-X组）
第三栏盖章内容为：农村土地承包经营权登记和材料名称。
第四栏盖章内容为：自XX年X月至XX年X月的填写为卷内材料形成的启止时间；保管期限：按样表1《指导目录》填盖30年、永久。
第五栏盖章内容为：本卷共X件X页的填写：如为同种材料，卷内装订几个组就是几件（如户代表委托书），如为多种材料有几种就是几件（如文书类档）
（五）归档号的编排填写方法。
1、四类档案和区级确权登记类档案均分别按001、002……nnn流水号的顺序编排归档号。
2、文书综合类、合同类、纠纷调处类按样表1《指导目录》序号编写流水号。
3、确权登记类档案归档号的编排顺序。
见样表5《XX区农村土地承包档案确权登记类存档顺序》。
《XX区农村土地承包档案确权登记类存档顺序》 样表5
一是村级档案顺序。
（1）户代表委托书。 （2）登记理事会推选材料。
（3）土地经营现状台帐（内容为摸底台帐）。 （4）集体耕地实测台帐。
（5）集体自然资源台帐。 （6）空间位置图（内容为地籍台帐）。
（7）土地承包台帐（内容为确权台帐）。 （8）证书发放登记簿。
（9）确权情况统计表。 （10）耕地情况统计表。
二是乡级存档顺序。
（1）土地经营现状台帐（内容为摸底台帐）。 （2）集体耕地实测台帐。
（3）集体自然资源台帐。 （4）空间位置图（内容为地籍台帐）。
（5）土地承包情况汇总清册。 （6）确权情况统计表。
（7）耕地情况统计表。
三是区级存档顺序。
（1）登记申请书（内容为农户颁证申请）。
（2）权属变更登记材料（内容为分户协议、更名协议、转让（互换）协议和申请书等）。
（3）现场勘界确认材料（内容为确权台帐）。 （4）空间位置图（内容为地籍台帐）。
（5）登记公告材料（内容为确权公示照片等材料。
（6）土地承包情况汇总清册。 （7）证书发放登记簿。
（8）集体自然资源台帐。 （9）土地承包经营权登记簿。
（10）确权情况统计表。 （11）耕地情况统计表。
4、以上五类档案归档时，村的顺序要一致。见样表6
xx街土地承包档案归档立卷（装柜）村级顺序号 样表6
三、档案装盒
（一）要求：按同种档案装盒。如一个档案盒内不允许即装户代表委托书又装登记理事会推选材料，只能装一种档案，一个档案盒内装几本同种档案视情况而定。
（二）档案盒封皮的填制
1、案卷题名（正面）：盒内档案的材料名称（横章）。
2、编制单位：即存档单位。例如：区级存档填盖：XX区农经站，乡级存档填盖：XX乡镇农经站，村级存档填盖：XX乡镇XX村。
3、编制日期：二0一一年X月X日。
4、保管期限：按样表1《XX区农村土地承包档案归档指导目录》填盖永久、30年。
5、案卷题名（侧面）：盒内档案的材料名称（竖章）。案卷题名下方填盖：XX村XX组（X组-X组）。
6、档号：见样表7 《各乡镇街土地承包档案档号编号目录》。
各乡镇街土地承包档案档号编号目录 样表7
四、档案盒装柜
1、乡级按四类档案和区级确权登记类档案，共五类分别装柜。
2、村级按四类档案分别装柜。
3、每类档案装柜按档号的流水号顺序装柜。
4、档案柜外要做标识。
五、XX区农村土地承包档案
分类目录的编制
乡、村分别按装柜的类别打印编制档案分类目录。
见样表8-（1-5）。
样表8-1
XXX市XX区
xx街农村土地承包档案
文书（综合）类目录
编制单位:xx街农经站
二0一一年十月二十一日
XX区农村土地承包档案分类目录 样表8-1
XXX市XX区
xx街农村土地承包档案
合同类目录
编制单位:xx街农经站
二0一一年十月二十一日
XX区农村土地承包档案分类目录 样表8-2
XXX市XX区
xx街农村土地承包档案
确权类目录
编制单位:xx街农经站
二0一一年十月二十一日
XX区农村土地承包档案分类目录 样表8-3
XXX市XX区
xx街农村土地承包档案
纠纷调处类目录
编制单位:xx街农经站
二0一一年十月二十一日
XX区农村土地承包档案分类目录 样表8-4
XX市XX区
农 村 土 地 承 包 档 案
确 权 类 目 录
编制单位:XX区农经站
二0一一年十月二十一日
XX区农村土地承包档案分类目录 样表8-5
六、印鉴使用
1、印鉴分横、竖两种。见样表9
2、横章用于：档案封皮和档案盒的正面。
3、竖章用于：档案盒的侧面(案卷题名栏)，其中，档案盒侧面的档号和案卷题名下方用横章（标明该盒属XX村XX组（X组—X组）。
XX区农村土地承包经营权印鉴使用情况表 样表9
