企业档案分类
为完善企业档案业务工作,提高企业档案信息的综合整体管理水平,以更好地服务企业抓质量、产品、效益的需要,1992年国家档案局印发了《工业企业档案分类试行规则》,什么是企业档案分类:依据企业档案的自然形成规律,以及档案相互之间的有机联系,遵循一个统一的准则,将企业档案分门别类,形成一个具有一定从属关系或平行关系的有机系统。
1、企业档案分类的基本原则
(1)、企业档案分类的对象是企业的全部档案,将企业档案作为一个有机整体,不再只局限于文书档案、科技档案各个局部。
(2)、企业档案分类的依据,主要是立足于企业在社会分工中的职能。这里提出的管理职能是指企业生产与管理活动的整体职能,是生产经营的全过程。在坚持管理职能分工为主要分类标准的同时,还要结合企业档案的内容和形成特点。就是要求在分类中保持档案所反映事物属性的不变性和有序性。
(3)、企业档案分类类目划分要坚持上位类目设置对下位类目的包容性,保证档案所反映事物内容的有机联系,不应人为地颠倒、错位和裂解。
2、一级类目设置
依据上述三个原则,《工业企业档案分类试行规则》中设置十个一级类目,即党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类、产品类、科学技术研究类、基本建设类、设备仪器类、会计档案类、干部职工档案类。这十个一级类目的设置即体现了企业管理职能分工,以及其相互之间的联系。同时又体现了档案的形成特点。如党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理和会计档案、干部职工档案是体现企业管理职能分工,而产品、科学技术研究、基本建设、设备仪器则是反映企业生产职能分工。这十个大类之间是平行关系。
另外,这个《规则》是以工业生产企业为主要研究对象出台的,由于企业的行业类别较多,规模差别大,又有不同的管理特点,所以在一级类目设置上留有一定的灵活性。如企业规模特大(特大型联合企业)、生产特殊产品企业(电力企业)、采掘企业(矿业采掘企业、石油天然气采掘企业),有一些档案难以归入上述十大类目时,可根据实际需要增设一级类目。再如非工业企业、非生产企业、规模较小的企业和所有制不同的企业,由于生产与管理相对于工业企业或生产企业较为简化一些,形成的档案也就相对少一些,在设置一级类目时,可参照《规则》适当减少或合并一级类目。
3、二级类目的设置
(1)、二级类目设置的基本原则
二级类目设置要遵循企业档案分类原则的要求,以企业管理职能分工为主,结合档案形成的特点来设置。就是要求在划分二级类目时,要在已确定的一级类目范围内,就其全部管理工作内容,按照职能分工的不同,并结合档案形成的特点,确定类目。这就是二级类目设置的基本原则。在《工业企业档案分类试行规则》中,除了产品类、科学技术研究类、基本建设类和设备设备仪器类以外,共设置了40个基本二级类目。
在当今企业管理体制和经营机制的变化中,各种不同企业在管理分工上有较大差异,考虑到企业之间的这种差异,对已提出的二级类目进行了限定,称为基本二级类目,是为给企业留有更大的灵活性。允许企业结合实际需要增加或减少设置二级类目。
(2)、二级类目设置的基本方法
第一种分类方法是按职能分工和问题进行分类设置。党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理四大类的二级类目可按职能分工进行分类。它是将同一机构或不同机构工作形成的档案,都按其所反映的职能性质,分别划为若干类。这里说明一点,《工业企业档案分类试行规则》是研究解决企业档案的实体分类,是解决企业档案的分类整理和排架管理,如果分类层次过多,会给企业档案实体管理带来不利。如卷内文件过少、倒架、档号编制复杂等。我们建议不设置三级类目。如果企业这四类档案数量确实较大,那么,二级类目以下的划分一般按问题分类。如组织工作类目一般可设置组织管理、党员干部管理、整党建设和其他四个三级类目。
第二种分类方法是科学技术档案常用的分类设置方法。产品档案、科研档案、基建工程档案、设备仪器档案是按产品型号、科研课题、工程项目、设备仪器类型进行分类。那么二级以下类目则可以按单项产品、课题、工程项目、设备仪器进行划分,较大的产品、课题、工程项目、设备还可按其部件、工作阶段或专业进行划分。
第三种分类方法是按照档案的特点进行分类设置。会计档案按文件形式(即凭证、帐薄、报表、其他)、干部职工档案按人的职责分工进行二级或二级以下类目划分。这里说明一点,干部职工档案基本大类,是指企业职工的个人档案,而不是指企业干部、工人管理档案。这个大类设置五个基本二级类目即干部档案、工人档案、离退休职工档案、死亡职工档案。一级类目与二级类目及二级以下类目是从属关系。
工业企业档案分类表
一级类目名称 | 二级类目名称 | 基 本 范 围 |
党 群 工 作 类 | 党务工作 | 党委综合性工作、党员代表大会或党委其他有关会议,党委办公室其他事务工作等。 |
组织工作 | 组织建设,整党建党,党员和党员干部管理,党费管理等。 | |
宣传工作 | 理论教育,各种工作活动宣传,政治思想工作与精神文明建设等。 | |
统战工作 | 民主党派工作,无党派人事工作,港澳台工作,华侨工作,民族工作,宗教事务等。 | |
纪检工作 | 党风治理,党纪检查,案件审理,信访工作等。 | |
工会工作 | 职工代表大会,职工民主管理,党动竞赛,劳保福利,女工工作,文化艺术和体育活动等。 | |
共青团工作 | 组织建设,政治思想教育,团员大会,团员管理,团费管理,青少年工作等。 | |
协会工作 | 各专业学会、协会工作,各群众团体活动等。 | |
行 政 管 理 类 | 行政事务 | 企业综合性行政事务工作,厂务会议,厂长(经理)办公室工作,文秘工作,机要保密工作等。 |
公安保卫 | 社会治安,武装保卫,枪支弹药管理、民兵工作、清防、交通管理、刑事案件审理、人防工作等。 | |
法纪监察 | 法律事务,政纪监察,违纪案件审理等。 | |
审计工作 | 各专项审计工作活动等。 | |
人事管理 | 干部管理,工人招聘、录用、调配工作,企业劳务出口工作等。 | |
教育工作 | 普通教育,中专和职业教育,高等教育,职工在职培训,幼儿教育等。 | |
医疗卫生 | 卫生监督与管理,职工防病治病,计划生育工作等。 | |
后勤福利 | 职工生活福利,食堂,商店,幼儿园,农牧副业,职工住房,企业第三产业等。 | |
外事工作 | 企业涉外活动。 | |
经 营 管 理 类 | 经营决策 | 企业改革,重大经营战略性决策,企业发展规划,方针目标管理等。 |
计划工作 | 企业中、长期计划,年(季)度计划,各项专业发展计划,全面计划管理等。 | |
统计工作 | 各种统计报表,企业综合性统计分析工作等。 | |
财务管理 | 资金管理,价格管理,会计管理,资金流通等。 | |
物资管理 | 物资供应,仓库管理,废旧物资回收与修旧利废等。 | |
产品销售 | 市场分析,用户调查,产品销售,广告宣传,售后服务工作等。 | |
企业管理 | 企业普查,企业整顿和企业升级,经济责任制管理,企业管理现代化工作等。 | |
生
产 | 生产调度 | 生产组织,调度指挥工作等。 |
质量管理 | 企业全面质量,产品质量检测和质量控制工作等。 | |
劳动管理 | 劳动定额、定员,劳动调配,劳动工资,劳动保护等。 | |
能源管理 | 能源消耗定额管理,节能降耗工作等。 | |
技 术 管 理 类 | 安全管理 | 安全生产,工伤事故处理,职工安全教育等。 |
科技管理 | 新产品的开发,科技成果管理,技术引进,技术革新和采用新技术,合理化建议等。 | |
环境保护 | 环境保护检测与控制,污染治理等。 | |
计量工作 | 各种计量检测工作 | |
标准化工作 | 企业标准化管理工作,各种标准档案。 | |
档案和信息管理 | 企业档案工作,各类数据管理,电子计算机系统,情报工作,图书资料工作等。 | |
产 品 类 | 产品档案二级类目按产品种类或型号 设置 |
同一产品型号内,包含产品从开发、设计、工艺、加工制造、检验、包装、商标广告和产品评优的全过程。 |
科 学 技 术 研 究 类 | 科研档案二级类目按课题设 置 |
同一研究项目内,包含课题立项、研究准备、研究试验、总结鉴定、成果报奖、推广应用等项目研究和管理的全过程。 |
基 本 建 设 类 | 基本建设档案二级类目按工程项目或建设项目 设置 |
同一工程项目内,包含工程的勘探测绘、设计、施工、军工验收和工程创优的全过程。 |
设 计 仪 器 类 | 设计仪器档案二级类目按设备种类或型号设置 |
同一设备仪器内,含设备购置、安装调试、运行、维护修理和设备管理等全过程。 |
会 计 档 案 类 | 凭证 | 各种会计凭证 |
账簿 | 各种财务账簿 | |
报表 | 各种财务报表 | |
其他 | ||
干 部 职 工 档 案 类 | 干部档案 | |
工人档案 | ||
离退休 职工档案 | ||
死亡职工 档案 |