答：不可以。因为按文号组卷不符合文书立卷原则。文书立卷的基本原则是，遵循文件材料的形成规律与特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。
第一、按文号组卷人为地破坏了文件之间的有机联系。文件材料可以按照其内容、责任者、时间、地区、名称、通讯者等特征组卷，但不论采用哪种方法，都必须遵循文件材料的形成规律与特点，保持文件之间的有机联系，经过整理后的文件材料，要真实、系统地反映每一项工作的来龙去脉。譬如，召开一个会议，首先需要请示分管领导，形成请示报告卡、会议预算，领导同意后，要以正式文件的形式发出会议通知或传真电报，召开会议时，可能形成秩序册、领导讲话、会议报告、典型材料、会议总结等材料。由于一般会议从发出通知到召开可能相隔一段时间，如果按文号组卷，就会将会议通知与本单位的发文组为一卷，其它会议材料另组一卷，这样，一个会议材料的系统性、成套性被割裂了，文件之间的有机联系也被人为地破坏掉了。
第二、按文号组卷易将不同价值的文件混为一卷，给将来的鉴定和进馆工作带来不便。按文号组卷就是将文件按发文的先后顺序排列成卷，而单位的每一个发文，价值有大小之分，保存期限有长短之别，如：某单位2000年1--50号文件，有的可能是永久保存，有的可能是长期保存，也有的可能是短期，如果组为一卷，短期档案到期鉴定销毁时，就不得不拆卷。同样，将具有长久保存价值的档案移交进馆时，也得拆卷，重新整理编号，浪费了人力和物力。所以，按文号组卷给后续的管理工作造成不便。
第三、按文号组卷也不便于利用工作的开展。利用者在查阅某一文件时，提供的检索信息大多是主题内容，而非文号。按文号组的卷，内容庞杂，其案卷标题很难以简明的语言，准确揭示出卷内文件的主题内容，在手工检索条件下，管理人员很难迅速、准确地调出案卷，满足利用者的需要。
第四、近几年，尽管国家档案局在档案管理方面提倡“简化整理、深化检索”的指导方针，并于2000年12月颁布了《归档文件整理规则》，文件材料实行按件管理。但其整理原则依然不变，文件的排列依然强调了“事由原则”，要求将同一事由形成的文件排列在一起，使文件间的有机联系得以充分体现。而不是单纯按文件的形成时间（或文号）排列。总之，整理文件材料时，无论采用什么方法，都不能违背最基本的整理原则。
