如何开展档案资源建设（业务答疑）

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normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 30pt; TEXT-ALIGN: center; mso-line-height-rule: exactly" align=center>如何开展档案资源建设（业务答疑）

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normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">加强档案资源建设，是实现档案事业可持续发展的重要基础性工作。国家和省有关部门非常重视档案资源建设，并把其纳入档案法规标准的考核指标体系。如，《档案馆建设标准》规定档案馆建设规模“以应保存的馆藏档案数量为基本依据分类”。《河南省各级国家综合档案馆等级标准》要求省一级档案馆“馆藏档案资料，省辖市档案馆达10万卷以上，县（市）档案馆达6万卷以上”。作为基层档案局（馆）工作人员，我们深知档案资源建设的重要性，但对档案资源建设主要内容和工作思路还不太清楚。请编辑给予指点。                                                          

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">                                         兰台峰

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normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 30pt; TEXT-ALIGN: center; mso-line-height-rule: exactly" align=center>如何开展档案资源建设

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">                       翟霣远　　

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">正如兰台峰所讲，档案资源建设是档案事业一项带有根本性、具有战略意义的工作，它关系到档案事业能否固本强身和可持续发展，是我们做好档案工作的前提和保证。因此，我们要站在历史发展和国家信息资源建设的高度，把档案资源建设摆在突出的位置，下大力气抓好、抓实、抓出成效。因兰台峰没有说明其所在地区、单位的具体情况，笔者只能就如何开展此项工作提供一些思路。　　

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">抓源头。抓源头，就是抓机关、企业、事业单位档案室建设，督促其深入贯彻国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》以及国家有关部门制定的专业、专门档案管理规范，健全归档制度，完善归档范围，落实档案集中统一管理原则，在继续做好文书档案管理的同时，将本单位产生的全部文件材料集中保存在综合档案室，努力提高各类档案整理编目的标准化、规范化水平，确保党和国家档案资源在载体和门类上的齐全完整。　　

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">抓接收。抓接收，就是档案馆要依据《档案法》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》，及时将收集范围内应进馆的到期档案接收进馆。同时，要及时接收破产改制企业、撤销合并单位、无安全保管条件单位的档案和专项与阶段性工作、专业普查工作等形成的档案；对于有关部门要求提前移交进馆的档案，档案馆要克服困难，积极接收。要按照《河南省委办公厅省政府办公厅关于印发〈河南省重大活动档案管理办法（试行）〉的通知》的要求，加大对重大活动档案形成、收集和管理的监督力度。针对突发事件档案形成和管理的特殊性，档案部门要建立一套收集和管理的有效应对机制。　　

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">抓征集。抓征集，就是抓历史档案和珍贵文献的征集。档案馆要采取公开发布征集公告、深入民间调查、重要线索登门拜访等多种途径，广泛征集古往今来与当地有一定关系的事件和人物档案，征集当地现代名人和地方特色档案，多方征集散存社会上、具有保存价值和文化特色的历史文献、民间艺术和民风、民俗档案资料，加强有历史佐证作用的领导题词、公务礼品、牌匾证杯、徽章印记、票据证件的征集。             

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">抓整合。抓整合，就是通过机制、制度创新，把专门、专业档案接收进馆，实现国家档案资源的优化组合。要按照重点发展综合档案馆的原则，合理确定国家档案资源的归属和流向，积极整合本行政区域内经济、科技、文化、社会等领域的档案资源，加快实现不同层面、不同范围档案信息资源的共享，逐步建立以档案行政管理部门为主导、各有关主管部门配合的国家档案资源监管新体制，实现国家档案资源的优化组合，真正把国家综合档案馆建设成为档案利用和研究的中心。　　

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">抓电子文件中心和已公开现行文件利用中心建设。档案馆要加强与电子政务管理部门的沟通联系，充分发挥档案部门人才、设备、技术、业务等优势，承担起本地电子文件中心建设项目，实现由档案馆统一接收、管理、提供利用本地、各部门电子文件的目标。要进一步加强已公开现行文件收集工作，整合与人民群众切身利益息息相关的人事劳资、福利待遇、社会保障、医疗卫生、房地产管理等具有现行效用的法规性、政策性、公益性文件，努力构建内容全面、系统，检索准确、快捷的已公开现行文件资料体系，为档案馆担当好政府信息公开场所重任积累丰富资源。　　

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0">抓重点档案抢救保护工作。档案馆要按照《河南省国家重点档案抢救和保护补助费管理细则》的规定，争取地方财政的配套资金，通过各种渠道，采取各种方式，做好濒危重点档案抢救保护工作，落实抢救任务，提高抢救质量，加快抢救进度。要加大对散存在社会上的珍贵、重要及濒危历史档案进行抢救性征集的工作力度。要大力改善重点档案保管保护条件，积极开展重点档案史料编辑出版工作，努力改进提供利用方式，减少对重点档案原件的使用与磨损，尽最大努力保护好重点档案原件。　　

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; TEXT-ALIGN: left; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" align=left>抓档案数据库建设。档案馆要建立体系完善、功能多样、检索便捷、手工机读并举的检索体系，为快速高效查阅和深度开发利用档案信息资源提供有力保障。要建立高质量、大容量文件级目录数据库、全文数据库和多媒体数据库，建立基于互联网的档案信息查询系统和档案信息网络平台，为全面开展档案信息资源的网上检索咨询服务创造有利条件。　                      

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; TEXT-ALIGN: left; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" align=left>此外，通过彼此互换档案目录、提供档案复制件等方式开展的馆际交换，也能达到档案资源共享的目的。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; TEXT-ALIGN: left; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" align=left>                      （作者单位：河南省档案局）

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