创新党史档案工作 弘扬党史文化精神
中共中央政治局２０１３年４月１９日召开会议,决定从２０１３年下半年开始,用一年左右时间,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民、务实、清廉为主要内容,在全党上下分批开展党的群众路线教育实践活动。对于档案工作者来说,凝心聚力,开拓创新,认真搞好档案工作,推进党史文化的研究和建设,不仅有利于铸就党的精神力量和凝聚力,有利于执政水平和执政能力的提高,而且有利于中国特色社会主义文化建设,推进社会主义和谐社会的创建。
１ 充分认识党史文化的重要价值
党史工作是党的建设不可缺少的重要组成部分,是一项总结历史、指导现实、开创未来的重要事业,担负着“以史鉴今,资政育人”的重要职责任务。党史文化“出于党史而高于党史”是对党史的提炼与升华。党史文化一般来讲,体现为物质、制度和精神三个层面;其中,物质文化是基础,精神文化是核心,制度文化是保障。
１.１ 党史文化的定义
从广义上讲,党史文化是中国共产党在领导中国革命、建设、改革和党的自身建设历史进程中所创造的精神财富的总和。从狭义上讲,党史文化是中国共产党在领导中国革命、建设、改革和党的自身建设历史进程中所创造的精神财富的总和,包括研究、运用、宣传党的历史的过程和结果。
１.２ 党史文化的发展
党史文化孕育于中国共产党成立之前,伴随着中国共产党的建立而诞生,“红船精神”作为建党精神深深浸入了党史文化,并成为党史文化最独特的象征。改革开放是党史文化发展的“分水岭”。从建党到“文革”,党史文化最鲜明的特点就是革命性、斗争性。青年毛泽东在«与天奋斗»诗中曾指出: “与天斗其乐无穷,与地斗其乐无穷,与人斗其乐无穷”,而这一思想也贯穿着毛泽东时代的始终,整个党史文化的斗争性强烈。改革开放后,和平与发展成为世界的主题,党的工作重心也转移到经济建设上来,整个党史文化的发展转向“开放性、实用性、和谐性”。
１.３ 党史文化的作用
党史文化不仅是中国共产党的宝贵财富,也是中华民族的历史瑰宝和中国文化软实力的重要内容,党史文化的发展以历史事实为依托,以现实社会为载体,以民族振兴和国家的繁荣为目的,为国家未来的发展打下了坚实的精神基础。例如:«毛泽东选集»«邓小平文选»等,都是在党史发展过程中有着重要作用的理论著作,新中国的成立和改革开放的顺利进行都证明了这些理论著作的先进性与正确性,更是在历史发展过程中成为我国现代化建设毋庸置疑的指导思想。另一方面,从中央党史文献资料中重现了党史全貌,如:陈至立的«中国共产党建设史»、郭德宏的«中共党史重大事件述评»等;从浙江党史,河南党史等全国各地具有地方特色的党史研究成果中重现了党史的真实性和党史文化的重要性,共同汇聚成了具有中国特色的党史文化。党史文化的当代价值暨党史文化的发展作用,概括起来有四个方面:一是党史文化的发展有利于铸就全党的精神力量和凝聚力。二是党史文化的发展有利于执政党执政水平和执政能力的提高。三是党史文化的发展有利于中国特色社会主义文化建设。四是党史文化的发展有利于社会主义和谐社会的创建。不同时代的党史精神都具有强烈的政治导向和价值导向功能,体现着特定时代特定的主流价值观。战争年代铸造的井冈山精神、长征精神、抗战精神、延安精神、红岩精神、西柏坡精神等救国救民、革命斗争的精神;在社会主义建设年代铸造的大庆精神、焦裕禄精神、雷锋精神、铁人精神等自力更生、艰苦创业的精神;在改革开放新时期,则表现更为多元化,党史精神涉及更多的领域、更具有专业性。对整个社会而言,党史文化起着社会导向的功能。
２ 档案工作在党史文化发展中起到的重要作用
多年的实践证明,对中国共产党历史的学习、研究、宣传工作始终离不开文献档案资料,如果没有文献档案的支持,不可能研究宣传好党史,更不可能写出党史。
２.１ 档案资料为党史提供了丰富的史料信息
实践证明,档案是可靠的历史凭证,是进行科学研究、提高科研水平的必要条件,是研究革命理论、进行政治斗争的有力武器,是未掺水的史料,是生动鲜活的信息。当这些档案原件带着久远岁月的气息摆在你的面前,当历史人物的亲笔字迹出现在你的眼前,你会被震撼,觉得那些教科书上的历史事件和人物离你是那么近,是那么鲜活逼真,仿佛触手可及。如:在１９２１年７月召开的中国共产党第一次代表大会上诞生了«中国共产党第一个纲领»,纲领确定了我党的名称为“中国共产党”。但由于战争和历史的原因,这样重要的档案却在战火硝烟中遗失了,１９５７年才从共产国际保存的中共代表团的档案中征集回来的。再如:１９３５年,中共中央政治局在遵义召开了具有伟大历史意义的遵义会议,改组了党中央和红军的领导,确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位,开始形成以毛泽东为核心的第一代中央领导集体,在紧急关头,挽救了红军,挽救了党。遵义会议是我党历史上生死悠关的转折点,是中国共产党从幼年到成熟的重要标志。这一重大历史会议召开的时间是在八十年代初,由中共中央党史办牵头,遵义地委党史办协助,查找有关档案才最后确认的。有关档案资料记载:周恩来同志１９３５年元月１３日发给刘少奇的电报中,通知刘少奇１５日到遵义开会,陈云同志的传达提纲(手迹)中也看出会议召开时间是１９３５年元月１５一１７日,还有伍云甫的长征日记中也记载遵义会议是１９３５年元月１５一１７日召开的。另外,在志愿军改名问题上也可窥一斑见全豹。在中央档案馆保存的“１９５０年１０月８日,毛泽东关于组成中国人民志愿军的命令”的文件被修改得几乎面目全非。在印刷的文字之外毛主席又修改了很多处,队伍的名称原定为“中国人民支援军”,毛主席将其改为“志愿军”。据介绍,中共中央和毛泽东最初曾想以“支援军”名义,出兵援助朝鲜人民军作战。在征求民主党派意见时,黄炎培认为以“支援军”名义出兵不合适,如果国家对外派军支援,就等于向美国宣战了,而“志愿军”则可以表达军队的非政府性质。毛泽东听后,一边应着,一边从笔筒里抓起一支笔,将“支援”两字划去,改成“志愿”两个字。由此可见,档案是非常重要的党史研究资料,在处理党的一些历史问题上具有无可置辩的证据作用,党史工作者应充分认识其价值,妥善保管,积极利用,为党史研究提供更多的参考借鉴。
２.２ 党史档案编研工作促进了党史文化的发展
改革开放以来,档案部门以其自身管理的丰富的历史文献档案资源优势,为社会,特别是为党史学习研究工作提供了大量具有权威性的文献档案资料。比如上世纪８０年代至９０年代,中央档案馆曾编辑出版了«中共中央文件选集»１８卷,系统地公布了中国共产党在民主革命时期的大量重要文献档案资料,这套文件选集对党史部门在研究民主革命时期的中国共产党历史和«中国共产党历史» (第一卷)的编写起到了积极的推动作用。当年,中央党史研究室许多研究人员的案头上都放着这套文件集。中央档案馆还与地方档案部门、党史部门合作编辑出版了许多卷涉及民主革命时期中央局、地方省委和革命根据地的历史文献档案选编,这些都有力地推动了民主革命时期中国共产党历史的深入研究,推动了全国的党史工作开展。后来,在中央档案馆的全力支持下,由中央文献研究室编辑的«建国以来重要文献选编»２０卷和反映毛泽东、周恩来、刘少奇等党和国家领导人建国后领导社会主义建设的重要文献选编,比较系统地公布了从新中国成立到文化大革命前的重要文献档案;还有中国社会科学院、国家民委等部门编辑出版的一批专门性文献档案选编,从而推动了对社会主义时期中国共产党历史的研究。在这方面,档案部门都发挥了重大的作用。为纪念中国共产党建党９０周年,出版的«中国共产党历史» (第二卷),在研究编写过程中也是大量地参阅了这些重要文献档案选编。可以说,各类党史研究成果中都渗透着历史档案文献的支撑作用。
３ 党史档案工作存在的问题及对策
随着党史研究的不断深入,党史档案工作的重要性也日益引起党史研究部门和党史档案管理部门的重视。在创新型国家建设的大背景下,党史研究部门和党史档案管理部门应与时俱进,通过观念创新、业务创新、制度创新、人才创新等方式,全方位推进党史档案工作走向制度化、规范化的轨道。
３.１ 党史档案工作需要解决的主要问题
３.１.１观念落后问题 目前党史档案工作创新面临着传统思想障碍和条条框框的束缚,许多党史档案工作者受传统观念的束缚,满足于对党史资料进行简单机械的归档、存档,不能运用新的思路深入探求党史资料的本质属性,严重影响着党史档案工作的发展。
３.１.２业务滞后问题 由于多种因素的影响,党史档案在收集、管理和利用上面存在着严重的不足,跟不上现代科技的发展,不能满足档案信息化的要求。
３.１.３体制机制问题 我国党史档案工作管理体制和传统的服务机制缺乏自主性和灵活性,被动管理、消极服务的宏观机制严重与社会发展脱节,使党史档案工作停滞不前。
３.１.４人才缺乏问题 党史档案工作缺乏复合型多层次的档案信息化专业技术人才,党史档案工作者单一的知识结构已不能满足档案信息化管理的需要。
３.２ 党史档案工作的对策与措施
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。党史档案工作要发展,必须要增强创新意识和创新欲望。
３.２.１党史档案工作观念的创新 长期以来,单调而枯燥的工作方式、传统而落后的工作方法,使得许多党史档案工作者满足于每年立卷归档多少卷件,提供查阅多少卷次,对于党史档案工作是否适应当前形势和社会发展需要,却一无所知或知之甚少,更谈不上如何主动、超前服务于市场,服务于社会。因此,要改变这种状况就必须彻底摒除看门守摊、四平八稳的思想意识,真正解放思想、更新观念,充分具备前瞻意识、信息意识、全局意识、开拓意识、务实意识、服务意识和效益意识。党史档案工作者要高度重视服务的重要意义,积极创新服务观念,提升服务意识,以服务观念贯穿党史档案工作全局。党史档案工作者要真正做到:找准位置主动服务,发挥优势热情服务,排扰解难真诚服务,把要我服务变为我要服务的自觉行动。与此同时,党史档案工作者要在埋头苦干的同时,多一些敏捷和睿智,多一些胆魄和果断,树立起坚定明确的档案法制观念,建立“一专多能”的新思想,通过积极运用现代科学技术,创新党史档案工作的手段、方法和载体,实现党史研究成果的及时转化,使党史档案工作产生巨大的经济效益和社会效益,提高党史档案工作的自身价值,有效地发展我国党史档案事业。
３.２.２党史档案具体工作的创新 党史档案具体工作包括对党史档案进行收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研等内容。党史档案工作的创新,应该结合党史档案工作的具体工作实践,围绕党史档案中心工作,找准重点、难点、热点问题,通过重点工作、重点问题的创新,寻找出党史档案工作的突破口,进而创新整个党史档案工作局面。
(１)党史档案资料搜集的创新。党史资料的丰富和完整是党史研究的基础和前提,党史资料的收集越丰富、越完善,就越能再现我党、我军的历史,对党史研究工作就越有重要的参考价值。一是要依法依规征集。不断加大«中华人民共和国档案法»的教育宣传力度,增强有关单位和个人依法依规移交档案的自觉性和责任感,使遗散的党史资料能够得到及时有效征集。二是要拓宽渠道收集。档案管理部门要摒弃“等、靠、要”的思想,会同当地纪念馆、历史博物馆等单位,组织党史工作者主动“走出去”,深入基层一线,走访革命前辈、烈士遗属、专家学者、民间收藏人士,多渠道挖掘收藏线索,通过捐赠、购买、征集、交换、复制、调拨、文物普查、海关或者公安部门移交、互联网等多种方式,广泛收集文物史料,不断丰富馆藏。三是要加强档案甄别。要坚持从第一手资料出发研究历史,辨别历史,注重史料之间的比较与鉴别。在党史档案的征集入藏甚至将来的研究利用中,要把档案文献、新闻材料、口述历史等结合起来,解读档案作者当时的本意,把握语境,鉴别真伪,呈现历史真实的面目。
(２)党史档案资料管护的创新。对于党史资料的管护,一是要不断完善管理硬件设施,对馆藏档案材料需要定期杀虫、保湿、除湿、防霉。为此,需要进一步加大经费投入,添置完善相关档案管理设施,强化档案管护的物质保障。二是要加强软环境建设,建立一套涵括库房管理、资料归档、档案分类、档案调阅、开发利用等相关内容的制度体系,以制度化确保党史档案工作的规范化。要高度重视现代科技、网络技术及现代化办公设备的运用,特别是数码技术的出现,使得传统的“物象”载体的档案可以实现数字化、网络化,档案管理流程也由传统的手工管理向现代化、信息化管理转变,以信息化来提高管理工作的科学化水平。
(３)党史档案编研的创新。创新党史档案编研,有效服务党和政府的中心工作。首先,要有序地开展党史档案编研工作。采用真实性与科学性、实用性相结合方法,改变以往编研方法单一的方式,挖掘有关历史资料,使党史档案编研工作最大限度地体现党史档案价值,展现它的有用性,有效服务当前。其次,要适应信息化时代的需要。随着信息化在各领域的不断渗透和发展,信息技术对提高信息的收集、处理的速度起着关键作用,实现党史档案信息由封闭型向开放型的转变也将成为党史档案工作的突破点。第三,在党史档案编纂的方法和手段上要有所创新。进一步拓宽编研视野,根据广大干部群众的需求,有针对性地开展专题服务、资政服务、情报服务等编研课题研究,并逐步实现运用计算机等现代化技术存储、编研、检索档案信息,实现党史档案信息查询的快捷、准确与高效。
(４)党史档案宣传的创新。在实际工作中,我们要摸索出一套行之有效的办法,充分利用现有党史档案资源开展党史宣传教育活动。一是要创新党史档案展览形式。利用国庆节、建军节等,开展较大型的党史档案资料宣传教育展览,充分发挥党史教育人、鼓舞人、激励人的社会宣传效应。党史展览既可采取传统固定形式的展览,在档案馆、博物馆、烈士陵园、传统爱国主义和革命教育基地等地展出;也可举办流动形式的巡回展览,选择到人流集中与民众近距离接触的例如机关、学校、农村、社区、企业、公园等公共场所展出,把党史成果推向基层,转化成党员干部和基层群众的精神力量。二是要充分利用新闻媒体搞好党史档案资料宣传。让我们保存的珍贵的党史档案资料活起来的另一个行之有效的方法是党史档案工作者积极从故纸中挖掘出有价值的资料,写成文章,做成节目,在媒体上展示。我国拥有数亿的电视观众,因此电视绝对是一个宣传党史档案编研成果的重要平台。一方面,可以采取投放字幕广告的形式,在电视屏幕上方滚动字幕来介绍党史档案编研成果;另一方面,可以采取与如北京卫视的«档案»、央视四套的«国宝档案»等档案类电视节目合作,宣传一些有影响的党史档案编研成果,开展党的重大事件和重要人物的纪念活动。还可以利用«中国档案报» «档案管理» «党史博览» «公路党建»等报刊杂志,大力宣传党的光辉历程,宣传党的思想主张和伟大成就,宣传党的优良传统和作风,达到资政育人的目的。三是创建党史档案资料信息网站。随着现代科技的发展,网络已经成为人们生活中不可或缺的组成部分。创建党史信息网站将为党史档案资料的宣传教育工作带来极大突破。结合本地区,展示特色,突出本地的优势,挖掘出有价值的信息,充分地展现出地方独有的东西。例如青岛档案信息网的网上展厅资源丰富,有«百年青岛图志———从地图看青岛城市的沧桑巨变»«１９０４－２００４:纪念邓小平诞辰１００周年»«小康之路
