档案-职业客体增长迅猛

胡鸿杰教授提出,职业活动客体是档案职业活动主体的相对物,是构成职业活动的基本要素。如果没有职业活动客体,就不会发生职业行为,职业活动主体也就丧失了主体地位。档案职业的客体就是档案,它是档案职业人员赖以生存的对象,是档案职业的客体即“作为一种社会资源的档案维系着档案职业的存在”。

统计数据显示,作为江苏档案职业客体的———档案,自１９９９年以来最为突出的特性是呈现出超常增长的态势。不仅档案数量持续增长、档案种类持续增长,而且是档案馆馆藏、档案室室藏皆持续超倍数地增长。从一个侧面说明,就国家档案资源建设而言,这是一个超常规发展特定时期,反映出随着社会档案意识的增强,人们开始重视对社会记忆的保护,同时预示:社会对档案的认识在发生深刻变化,档案职业主体对职业客体的认识在发生深刻变化,职业客体自身也在发生深刻变化。

２.１　各级各类档案馆

２.１.１馆藏情况

(１)各级各类档案馆

江苏全省档案馆总体情况层面上,馆藏档案数量呈现出增加、急剧增加和井喷式增加的态势。如２０１１年文书档案案卷数比１９９９年增长１６９.９％,而以件为单位档案数量增幅达６３１.７％;音像档案增长率４５７.２％、照片档案３０２.５％、磁盘档案３３６９％。特别是随着计算机存储技术的应用,光盘档案数量由１９９９年４６盘,增加到２０１１年２６８２４盘,增幅高达５８２１３％。

 (２)地市级综合档案馆

地市级档案馆馆藏,同样呈现突破性增长的态势。

A. 以卷为单位的文书档案数量在２００１年后,开始持续出现较大幅度的增长。由２００１年为１６１.５万卷,２００２年为１８１万卷,至２０１１年达到４３０万卷,比１９９９年增加２０９.８％。

B. 以件为单位档案数量于２００６年前后出现异动,数额突然陡然递增,由２００５年的７.３６万件,增加到２００７年２９.８万件,至２０１１年达到７３.３万件,为１９９９年数量的６１倍。

C. 音像档案自２００９年大批量进馆,到２０１１年达到２４３３４盘,为１９９９年的近１５倍。

D.２０１１年照片档案数量与１９９９年相比,增长幅度达１７４.８％。

E. 光盘档案自１９９９年的１０张,到２０１１年４９２６张,是１９９９年光盘数量的４９２倍。

数量的大幅度增长,一方面表明档案馆以往结构单一的症结出现扭转的可喜局面,另一方面描绘了档案信息向档案馆高速聚集的景况。同时,职业客体的变化还强烈昭示出:档案职业守护社会记忆的职责将随着社会经济文化的发展而日益彰显,试问档案职业主体——你准备好了吗?

(３)县级综合档案馆

县区级国家综合档案馆与市级档案馆具有相似性:

A. 以卷为单位档案的数量,于２００１年出现增长拐点。数据显示,县级馆藏数量由２０００年３８５.７万卷,到２００１年４３８万卷,２００２年４５５.５万卷,呈现加速增长的历史进程。

B. 以件为单位的档案,于２００７年大幅度提升,由２００６年２６.５万卷,增加到９２万件。

C. 值得关注的是,照片档案数量达到６８万张。

D. 光盘档案自１９９９年的２９张,到２０１１年８０８５张,是１９９９年光盘数量的２７９倍。

２.１.２档案利用

(１)各级各类档案馆利用档案人次

档案馆利用档案人次,除企业档案馆外,皆随着馆藏档案数量的递增而递增。相比省市级综合档案馆,县级馆增加幅度最大,２０１１ 年提供利用人次比１９９９ 年增长率为４４４.６％。各级档案馆１９９９年全年利用１０万人次,２０１１年达到近５０万人次,应该说是一个不小的跨越。

(２)各级各类档案馆利用档案卷件次

各级各类档案馆利用档数量,除企业档案馆外,皆不同程度地提高。包括综合性档案馆在内的各级各类档案馆,２００９年全年利用人次首次了突破百万卷件次,２０１１年达到１１３万卷件次,加上档案陈列展览及公开出版成果,证明档案馆在提供服务社会方面,迈出了新的步伐。

２.２　各级各类档案室

２.２.１室藏档案

(１)各级各类档案室

档案室藏档案数量明显增加,主要表现在:

A. 案卷量于２００１年、２００７年和２０１１年有较大幅度的变化。

B. 以件为单位档案数量,于２００５年、２００７年和２００９年呈现海量性增长。

尤其值得各级档案行政管理部门关注的是:档案室室藏档案数量呈大幅度增加,是在档案室专、兼职人数减少的背景下实现的,表明机构对档案职业从业人员呈挤压性的态势。

众所周知,在统计期间,档案信息化开始推进,电子文件管理对档案室档案管理带来新的巨大挑战。与此同时,２０００年１２月,国家档案局发布了中华人民共和国行业标准«归档文件整理规则»,推行文书档案文件级管理改革;２００６年１２月,又出台了８号令即«机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定»,进一步加强了档案管理的要求。可想而知,这些行业管理重大改革措施的出台,对基层档案工作从业人员都带来了巨大的挑战。要完成这些工作,不可能太轻松地应付,而是需要付出巨大的努力和辛勤的汗水。

(２)文化事业单位档案室

文化事业单位要档案室,以件为单位档案数量增加明显。

 (３)市级以上科技事业单位档案室

科技事业单位要档案室,以件为单位档案数量比文化事业单位增加幅度更大。

(４)大型企业单位档案室室藏档案

大型企业单位档案岗位人员精减。从数据反映:数字起伏大,有的明显是不正常地出现,不知这种统计问题是否也是人少事多而造成的档案管理水平的下滑?

２.２.２各级各类档案室利用

从统计数据显示,档案室提供利用的人次、卷次方面呈现逐年上升的态势,数据相对合理,但利用目的历年数据参差不齐。

分析其原因,一是统计指标的设计合理性上存在相对性,如“修志”对于机关档案室,并非是一个常规利用服务内容; “经济建设”对于机关档案室来说,则显牵强; “查考”与“研究”两个统计指标内涵上存在交集,区分度不高; “查考”与“宣教”两个指标也存在重叠;而“其他”项目又显得过于笼统。同时,档案室人员兼职多,在统计工作中存在粗放性的情况,平时利用台账使用上未必精准。特别是档案利用数量统计指标比较“软”,或高或高低并不与工作成效挂钩,在填写统计年报时有可能采取估算,导致该类统计指标数据离散性明显,缺乏可比性,仅供参考。