一、社会保险业务档案管理工作的意义
社会保险业务档案是一种用于全面、详细记录单位和个人在社会保险业务中的参保和缴纳社会保险费等情况，是社会保险业务的专业档案，是最终向参保人员发放社会保险待遇的依据。档案内容涉及具有保存价值的专业性材料，如纸质材料、电子文档、声像材料等。社会保险档案的内容主要由三部分组成：各级社会保险经办机构的综合信息；参保企业、参保人员、参保离退休人员的基本信息；社会保险业务台账等。社会保险业务档案管理是社会保险经办管理服务部门的基础工作，在社会保险业务工作中发挥着不可替代的作用。加强社会保险业务档案管理，是深化社会保险制度改革的需要，也是社会保险业务自身发展的必然要求，更有利于提高社会保险机构业务水平和质量。
二、社会保险业务档案管理现状及存在问题
1.对社会保险业务档案管理工作的认识不足、重视程度不够。有的社会保险的经办机构只注重对社会保险工作的领导和资金回报，将社会保险业务档案管理当做可有可无的工作，而忽视了对其的资金支持和技术支持。软硬件投入相对较少，人员配备、经费不到位等,这些都增加了社会保险业务档案管理工作的难度。
2.管理手段和方法与快速发展的事业不相适应。由于软、硬、人三方面没有统一规划，因而档案工作未能发挥出应有的功效。部分社会保险机构仍然延用过去手工操作的陈旧管理模式，查找资料全靠人工，费时费力，效率低下。无法及时开展档案数据统计工作，直接影响了对工作的评价。托管人员、失业人员等档案管理不规范，档案时刻面临着流失、失控现象。
3.社保档案管理人员专业水平有待全面提高。社会保险经办机构因对档案管理重视不够，根本不注重对档案管理工作人员的专业技能培养，造成了业务档案管理专业队伍技术力量
缺乏的局面。此外，在有些社会保险业务档案管理部门存在档案管理人员身兼数职的现象，对档案管理工作热情不高，投入的精力和时间不够，影响了社会保险业务档案管理工作。
4.管理制度有待进一步规范。近些年来，各地的社会保险经办机构根据档案管理工作规范的相关规定，制定了一系列的社会保险档案管理制度。但是，由于没有全国性的规划标准，各地社会保险事业又因为地域存在很大差异，各自为政，各地的制度也不尽相同，使社保档案在管理和应用上差别很大，不能进行进一步的资源整合，很难适应保险事业的发展要求。
三、加强社会保险业务档案管理工作的对策
1.提高思想认识，提供组织保障。强化社会保险业务业务档案管理工作的首要措施，是培养人们的社保档案管理的意识，这就给各级社会保险经办机构提出了要求，需要各级部门做好社会保险业务档案管理的宣传工作，将社保档案管理工作提高到重要工作上来，从组织上为社会保险业务档案管理工作提供有力保障。
2.加大投入力度，提供基础保障。各级社会保险经办机构要加大业务档案管理工作资金投入，要建造标准的档案库房，要有独立的档案室和查阅室，购置移动式档案柜和其他档案设备；配备消防、通风、安全设备；研发和购置档案管理软件，实现档案电子化管理。
3.统一管理程序，提供制度保障。理顺社会保险业务档案工作管理机制，制定社保档案分类大纲和管理细则。对每一类业务档案都要制定出相应的管理规范，进而构建一个完整的制度体系，力争做到有章可循、照章办事、依法建档、规范管档。
4.加强业务培训，提供人员保障。社会保险业务档案管理工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理工作人员必须掌握一定的法律法规和业务专业知识，同时必须具备较强的计算机操作能力。要狠抓档案管理人员的业务培训工作，采取专题培训、以干代训、现场业务指导等形式，提高档案管理队伍的专业技术水平，努力造就一支业务精湛的社会保险业务档案管理队伍。
加强社会保险业务档案管理工作十分必要。在社会保险事业快速发展的今天，从培养社保档案管理意识、加强基础设施建设、建立档案管理专业队伍、完善档案管理制度等方面，加强社会保险业务档案管理的工作，对于保证社会的和谐稳定有着极为重要的现实意义。
作者:高晶 单位:吉林省社会保险档案管理中心
