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浅谈农村精准扶贫开发档案管理现状与改进措施

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-12-09 16:00:39    浏览次数:833    评论:0
导读

精准扶贫档案材料是各项扶贫工作开展的真实记录,也是今后工作查考、借鉴、利用的主要资料。扶贫档案是精准扶贫事业进程中形成的独特资源,也以独特的方式推动着扶贫事业的发展。基于此,本文结合笔者多年的工作经验,对如何提高精准扶贫档案管理水平进行简要

精准扶贫档案材料是各项扶贫工作开展的真实记录,也是今后工作查考、借鉴、利用的主要资料。扶贫档案是精准扶贫事业进程中形成的独特资源,也以独特的方式推动着扶贫事业的发展。基于此,本文结合笔者多年的工作经验,对如何提高精准扶贫档案管理水平进行简要探讨。
  一、充分认识到精准扶贫档案管理的意义
  档案是一个国家与民族记录历史文化,传承文明的重要载体。在精准扶贫工作中会产生很多文字、图片、音像资料,均是精准扶贫工作的真实记录与客观反映[1]。通过对精准扶贫材料进行建档,形成一套系统、规范的扶贫工作档案体系,对我们回顾历史,总结扶贫经验,指导后续扶贫工作都有着非常积极的意义。同时,扶贫档案还是对扶贫项目建设情况与扶贫经费使用情况的真实记录,能有效杜绝挪用、转移、贪污扶贫经费的问题。这也是有关部门单位或个人维护自身权益的重要依据。
  二、农村精准扶贫档案管理存在的问题
  (一)领导干部对精准扶贫档案管理工作的重视度不够
  不少基层领导干部对精准扶贫工作中产生的档案认识不足,认为档案管理对扶贫工作并无太大意义,“重经济轻档案”的思想比较严重,因此,工作中极少重视对精准扶贫档案的收集与管理。有的村级干部没有将精准扶贫档案建档立卡,甚至也没有安排专业的档案管理人员。
  (二)精准扶贫档案管理人员专业素养有待提高
  由于对档案管理工作不够重视,加上农村条件有限,农村大部分地区还未配备专职的精准扶贫档案管理员。一般由其他人员兼职档案管理工作,这些档案员对档案管理不熟悉,也不了解精准扶贫档案的重要性,加上缺少系统的业务培训。档案人员对档案材料收集、整理、归档、装订等基本业务都不懂。对精准扶贫档案资料的分类不专业、不详细,根本不符合为精准扶贫工作提供标准、规范服务的要求。
  (三)对精准扶贫档案材料搜集整理不及时
  精准扶贫档案资料本应及时搜集整理,然后由 档案员建档立卡,分类保管。但不少春没有及时搜集、整理精准扶贫的会议文件、会议记录、相关表格与材料等。在搜集农村每家每户的就业状况、生活条件与居住环境后,对贫困户致贫原因与所需帮助等信息均要做好记录。在记录好上述扶贫信息后,很多村没有及时整理,建档立卡,导致档案资料遗失、缺漏[2]。这对后续的精准扶贫工作的开展造成了不利影响。
  三、加强精准扶贫档案管理的对策
  (一)高度重视,将扶贫建档工作纳入精准扶贫规划中
  扶贫档案管理与精准扶贫事业有着密切的联系。扶贫档案规范化管理是精准扶贫工作中不可或缺的一部分。对扶贫档案实施规范化管理,既能让人们了解扶贫项目的由来、项目实施过程以及资金使用情况、项目查验结果等。同时,扶贫档案还能真实还原扶贫工作的历史原貌,对精准扶贫工作的规划制订有重要的参考借鉴价值。因此,扶贫干部领导以及村级干部都必须高度重视扶贫档案管理工作,充分认识到扶贫档案在推动精准扶贫事业中发挥的重要作用,将扶贫档案管理工作纳入年度计划,并给予财力、人力上的支持。此外,制定科学有效的档案管理办法,对档案人员实施绩效考核,保证档案管理工作落到实处。各扶贫单位也应将档案工作纳入扶贫工作年度检查验收评分内容,加强日常监督,及时搜集、整理、移交档案资料。
  (二)加强档案资料的搜集整理,做好分类归档工作
  在精准扶贫工作中必须重视对相关档案资料的积累、搜集与整理。在整理材料时时应按下列文件类型分类:(1)文件类:由各级政府制定的关于精准扶贫工作的文件、建档立卡的工作文件、需上交文件。(2)表格类:这主要是搜集扶贫信息的表格,包括贫困户申请书、入户调查表、精准扶贫户、困难户、贫困户、低保户的相关登记表等。(3)记录类:包括扶贫工作会议上的记录,村党支部会议上关于开展精准扶贫的决议、评议情况,也包括相关培训活动。(4)公示类:这是指向上级报送的贫困户、困难户的公示材料以及公示结果等[3]。将材料分类整理后装订成册,并及时归档。
  (三)加??教育培训,提高档案管理规范化水平
  档案管理水平在很大程度上取决于档案人员的业务素质。因此,必须重视对档案管理队伍的建设。首先,要多为档案人员提供业务培训机会,组织他们学习档案理论知识与档案管理业务知识,要让档案人员充分认识到扶贫档案管理的开展意义。同时,让他们树立起扶贫档案管理意识,严格按流程开展档案管理,从档案接收、鉴定、整理到录入、保管、利用等每一环都必须专业、规范。此外,还可多鼓励档案人员参加各级机构举办的档案交流活动、档案征文、档案竞赛等活动,增强档案人员的学习意识,使其主动学习档案业务,提高自身的业务水平。
  (四)加快推进档案信息化建设
  随着扶贫工作的深入开展,所形成的扶贫档案不仅数量庞大,内容多、种类繁杂。其中,大部分为纸质文档,具有不易保存与查阅的缺点。对此,我们应充分借助信息化技术,加快推动档案信息化建设。通过引入档案管理系统,建立数据库,并运用数据压缩技术、高速扫描技术等,尽快将纸质文档转换为电子文档,并及时将其录入档案信息库[4]。这需要政府与相关主管部门的大力支持,为乡镇划拨一些经费,用于添置电子硬件设备,如扫描仪、电脑、录音笔、摄像机等。
  总之,精准扶贫是一项利国利民,帮助群众脱贫致富的重要决策。精准扶贫档案是扶贫工作开展的真实记录,也是重要的决策依据。因此,必须加强精准扶贫档案管理,建立健全档案管理机制,进一步提高档案管理水平,确保农村精准扶贫档案管理工作质量有新的提升。
 
(文/小编)
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