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民政档案管理问题及应对措施

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-12-06 21:09:20    浏览次数:172    评论:0
导读

随着经济的发展,民政档案管理工作日益凸显出重要性,尽管民政部门对此形成一定共识,但在民政档案管理中也存在很多。本文针对此有针对性地提出应对措施,对于提高民政档案管理水平将发挥十分积极地作用。

1.新时期民政档案管理中的常见问题

1.1时代和地方特征在民政档案信息化管理在中尚未得到体现

在民政档案管理体系中,在结构上目前还存在着一些不尽合理的问题。主要体现在:一是本行政地区的一级机构档案是档案信息的主要来源,但对属于很多经济成分及人员档案的二、三级机构而言只有相对较少的档案信息存储量。这种结构使我国社会结构转型及建立市场经济体制以来的多元化经济形式难以客观反应出来,我国民政部门目前对此方面的档案管理整体水平不高,时代特征的体现还存在一些问题有待于不断改进。二是我国民政档案主要记录国家及社会层面的一些事务,与群众之间具有密切关系的档案内容相对较少,大部分的档案资料只是对宏观民政管理的描述,很多方面与地方民政档案信息具有一定关系。三是在民政档案管理类别中,文字档案资料最多,而基于计算机技术的多媒体资料相对比较少,文字档案管理不仅使档案管理水平降低,还在一定程度上对档案管理利用具有阻碍作用。

1.2民政档案信息资源为实现充分共享

主要体现在:一是采取垂直领导的部门在民政档案管理中按照有关规定向当地综合档案馆不再移交档案。二是民政档案资料中具有保密及专业性的向综合民政档案管理部门不再移交,公安及检察院等一些部门档案,因存在需保密的当事人隐私资料,因此根据有关规定向专业综合民政档案管理部门无需移交。三是综合民政档案管理机构目前不具有较强的专业档案接收和收集力度。

1.3民政档案信息化建设难度相对较大

一是在思想意识上的重视程度还有待于进一步提高,未明确档案管理信息化发展方向,领导在民政部门档案管理信息化推进工作中比较松懈,有关执行部门容易出现推脱,难以推行民政档案管理的信息化。二是相关建设资金还有待于加大投入,档案管理信息化不只需要软件研发费用,还需要硬件及维护实施费用,整体上需要较大费用,短时间内其投入不能迅速得到回报,难以使领导提高资金的支持。三是高水平的档案信息化管理人才相对不足。我国很多民政档案管理人员还属于传统管理专业人才,但不熟悉信息化管理,而信息化与和手工管理模式存在较大的差别,容易造成缺乏档案信息化管理专业人才的问题。

1.4民政档案信息未得到完

全开发利用。民政档案管理可为社会做出贡献,提高领导加大信息化投入的信心。纵观民政档案管理的开发利用,还只是提供信息存储管理,在现实生活中信息难以被充分利用。

2.新时期加强民政档案管理的措施

2.1民政档案资源结构不断优化

在文化教育等方面不断开发民众的档案信息资源,进而对国家提升教育文化建设决策水平具有促进作用。此外,国家民政档案建设及管理应以诸如市场监督、经济调节、公共事务管理等宏观调控为中心。民政档案管理部门应多元化采集档案馆藏档案资料,有效优化档案资源的数据结构。在民政档案信息系统中纳入普通民众、个体经营户及中小企业主等档案资料,不只是简单的有关政府部门档案数据,这样才能使档案管理水平不断提高。

2.2高效整合民政

档案资源。整合民政档案资源不只是收集和征集多元化民政档案资料,还要实现基于统一管理的分级管理模式,进而高效配置和整合民政档案资源,使其与现代化经济发展特征相适应。整合民政档案资源应不局限于之前的资源来源,要将各种资源进行综合,进而使部门范围内各种资源档案数据实现高度综合化和系统化。将档案数据管理实现电子化,对电子信息化档案管理的优势充分利用,使档案资源实现共享,体现出整合档案数据资源的效果。整合共享民政档案数据目前逐渐成为民政档案管理的一个发展趋势,数据共享的实现不仅要支持信息化建设,还应高效沟通涉及的民政管理部门,将存在于各民政分支机构中的档案数据信息孤岛问题进行妥善解决,采取构建统一信息管理平台方式,在不同权限下实现数据共享,进而使民政档案数据资料的利用率明显提高,并使民政档案管理中的信息低效问题得到有效解决。

2.3档案数据信息化系统建设不断完善

一是应对民政档案信息化加大投入力度。需民政部门领导在思想上对档案数据资料的重要性提高认识,对于领导制定决策及其发展都具有十分关键的作用,只有基于此思想认识,而且在领导的积极推动下,加大民政档案信息化建设力度,使民政档案信息化建设够有效推进。纵观民政档案管理实际情况,领导只有对此项工作提高重视程度,才能使档案管理数据的信息化建设得到有效推动。二是应积极培养高水平的专业人才。这对于民政档案管理信息化建设具有保障作用,也是一项关键工作。由于档案管理在传统手工模式下和以信息化系统建设为基础的档案管理具有完全不同的形式,对档案管理工作人员的要求也更高。诸如档案管理工作人员应熟练掌握计算机应用知识和档案管理信息化系统操作,并与有关数据相结合的数据分析挖掘能力,进而为领导制定宏观决策提供重要参考依据和数据支持。总之,在新时期民政档案数据能够积极推动经济发展,对数据的多元化来源整合以适应新时期民政档案管理的实际需求,依托档案管理信息系统不断提高数据管理水平,在经济社会发展的诸多方面必将发挥十分积极地作用。

参考文献:

[1]赵师校.浅谈基层河务部门档案信息化管理[J].治黄科技信息,2017.3.

[2]黄洁梅.事业单位人事档案信息化管理刍议[J].城建档案,2016.10.

[3]姜晓蕾.事业单位干部人事档案信息化管理[J].信息与电脑,2016.21.

作者:薛广洋

 
关键词: 档案管理 民政
(文/小编)
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