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谈档案管理工作的初步认识

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-12-06 21:03:14    浏览次数:186    评论:0
导读

档案管理工作意义重大。大到国家机构,小到一个部门或者个人,能否重视档案管理,是关乎其发展格局的一个重要标志。档案记录着家国的历史,负载着个人的生命轨迹。它是人类延续发展、追求“天下大同”美好愿景的一面旗帜;“前事之不忘,后事之师”,它也是前行中少走弯路的一面镜子。

一、对档案内涵的初步认识

我国档案学界从20世纪50年代起就开始了对档案的定义的研究。1988年1月1日实施的《中华人民共和国档案法》中称档案是过去和现在的机关、组织和个人在社会活动中形成的,对社会和国家有保留、再查价值的,作为历史记录保存起来以备查考的,文字、图像、声音及其它各种方式和载体的文件。可以简单表述为:档案是国家机构、社会团体组织和个人活动中形成的保存起来以备查考的文件,形式包括声音、文字、图像以及其他可查形式的原始记录。

二、对档案载体演变的初步了解

(一)甲骨档案甲骨档案是以龟甲和兽骨作为材料,我国现今保存最早的,最为系统的官府文书是商代的甲骨档案,是现存最早的中国古代档案。其中占卜刻辞占了甲骨档案的最大部分。周代出土的甲骨但数量较商代而言少之又少,这是因为周人不像殷人那么迷信严重,没有浓重的占卜文化,因此甲骨档案也逐渐退出了历史舞台。(二)铭文档案中国古代以青铜器(钟、鼎、盘等)为载体的书史铭文,盛行于殷商末期及两周。铭文档案又称为金文档案。中国古代商、周时期,青铜冶炼工艺达到了全盛时期,由于礼乐制度的发展,青铜器上的铭文也发展为记录当时社会重大史实的历史文献,并成为象征统治者社会地位、政治权力的"重器",每每遇有重大事件,都要作器勒铭,珍藏宗庙,以期“子子孙孙永宝用”。金文档案是王和各级奴隶主贵族的记事档案。青铜器则是西周重要文书和事件的记事材料。(三)缣帛档案中国古代以丝织物为载体的公私文书。多用来绘制舆图、画像和抄写经典文章。战国时期开始经考古发现已经用缣帛作为书写载体。秦汉时期已形成有大量舆图和人物画像,西汉初建时,萧何曾尽收秦朝遗存的舆图档案。约形成于西汉文帝时期的《驻军图》,图中所绘山河、陆地、营地等显现的清晰明确,是国内现存最古老的缣帛(舆图)档案。唐宋时期,缣帛档案考古发现不详。明清时期以丝织品制成的各种档案材料,数量居多,收藏在中国第一历史档案馆。(四)纸质档案以纸张作为载体,纸作为中国古代四大发明之一,所以纸质档案最早产生于中国。早在东汉时期文件记录已经开始用纸张,魏晋朝代以后纸质档案逐渐增多,但主要的官府公文写在竹简上。到东晋末,朝廷下令公文全部采用纸来书写。从此纸质档案大量发现,至今纸质成为文字、图画等的书写主流载体。(五)声像档案社会活动中对国家和社会和个人有保存价值的资料,以照片、影片、录音带、录像带等为载体,以声像为主,是全宗档案的重要形式。(六)电子档案计算机信息时代的到来,以电子计算机磁盘、光盘为记载载体,在今天运用广泛。

三、对档案管理的进一步认识

在现行的档案管理中,石刻、纸质、木雕、声像、电子等档案并存,加强对档案防护知识的学习,是当务之急。由于从事的教育事业单位的档案管理中,对档案的防护工作停留在防盗、防火、防潮、防蛀等粗浅的认识上。通过学习领悟,谈一下对档案管理的一些认识。(一)基本防护。防护档案应包括保证外围护结构的保温、隔热、温湿度基本要求,做到防尘、防污染、防有害生物、防潮、防水、防日光及紫外线照射和安全防范等。(二)温湿度要求。根据档案的不同载体和重要性等因素,进行不同方式的防护。(三)声像档案、电子档案等非纸质类型的档案贮存库的设计。设计应当做到符合档案管理规范和符合使用保管的特殊要求。(四)重视对非物质文化遗产档案的保护。非物质文化遗产是活态、灵动的。对人类文明的传承有重要意义,一旦遭到破坏将很难恢复。各地省市相继出台了保护非物质文化遗产的法律法规文件,为非遗的保护提供政治法律保护。中央财政也投入专项资金进行保护恢复。2005年国务院办公厅发布《非物质文化遗产保护工作的意见》中,提出“要运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式,对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录,建立档案和数据库”。明确了对非遗保护的重视。

四、对档案管理问题的正视和积极应对

(一)档案管理普遍存在的问题

1.对档案进室、馆工作重视不足。如认为属于本部门,或工作使用起来方便,而不能无条件地移交,违背了档案集中统一管理的原则。2.对档案移交进室、馆缺乏专业知识。档案管理工作重视不足,多为兼职,且调整、流动频繁,缺乏专业、系统的知识。3.对档案记录文件缺少规整,档案分类单一。由于机要工作人员不能及时处理整理的原因,不能及时进行收集归档,导致记录材料不能及时移交向档案室存档,重要档案因此而缺失甚至损坏。4.档案室环境建设欠佳,档案保管缺乏安全的保障。个别单位档案室是闲置仓库的改装甚至单位没有专用档案室,档案室的档案多且杂乱,档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套,这些不利的条件致使档案材料遭受水、火、虫蛀等风险,影响档案的美观整洁及完整。有的档案室仅仅是档案的堆积地,缺少专业系统的管理。5.档案整理不规范,如档案保管体系不系统,保管目录填写不科学,保管所需工具不齐全,不能准确反映文件的内容等,给档案检索带来不便。

(二)工作对策

1.认真学习相关文件,提高思想认识。认真学习《档案法》、《山东省档案条例》和鲁档发17号文件,认识到档案进室、馆工作的重要性。2.积极参加知识培训,提高业务水平。认真参加上级档案管理部门组织的培训学习,了解案卷保管质量标准、档案科学分类编号和检索档案的工具等,明确档案管理安全条例和档案检索、移交应注意事项,不断提高管理和业务水平。3.勤学好问,自觉提高工作能力。针对档案进室、馆的实际情况和进馆档案的质量问题,虚心请教省市区专家,并不断与同行切磋学习,努力提升档案管理技术水平。做到档案分类有序,档案保管安全,档案编目科学规范,检索工具高效全面,同时加强对声像档案、电子档案等资料的接收和进馆工作的规范。4.积极为档案管理的提升尽力,保证档案管理工作人员的稳定性。通过政策激励、提供专业培训机会、工作量考核等方式,提高其工作积极性,提高专业水平,树立工匠精神,让档案管理工作成为学校工作的重要支点。

作者:代伟翔 单位:山东行政学院

 
关键词: 档案 管理工作
(文/小编)
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