归档文件经过分类,整体上具有了一定的系统性,但具体到每一类的文件,仍处于零散杂乱的状态,需要通过排列使之进一步系统化。 对于文件的排列,要突出“事由”原则,既由同一事物形成的相关文件应排列在一起。其含义是一件具体的事情。一个具体的问题,一项具体的工作(活动),一次会议一个工程、一次事故、一起纠纷、一个案件都是一件具体的事情,这就是“事由”。这与原文书立卷中分类组卷的“问题”有着许多的不同。一是“问题”的概念大,是一类事情;二是“问题”包含“事由”,是由多个“事由”的集合体;三是“问题”的灵活性大,“事由”的灵活性小。例,“开展保持共产党员先进性教育活动”形成的相关通知、总结、安排、报告等文件,这些文件就构成了一个“事由”是密不可分的整体,必须排列在一起。在归档文件整理及排列中,主要是按事由结合时间、重要制度排列,统计报表可成套性文件可集中排列。通过界定“事由”使密切相关,参照性强的文件从实体上相对集中并保持“事由”办理过程的原始状态,以便以后的查找。将同一事由形成的文件排列在一起,可以客观的反映某一事物的发生、发展、结束的全过程,反映出这些文件之间的有机联系。也有利于目录检索和实体存取工作;有利于计算机检索。 由此可见,“事由”排列原则,不但保持了文件之间的有利联系,而且是为现代化检索奠定了基础,在整理与利用之间寻找到了一个最佳结合点,事由”就是这样一个结合点。由于“事由”的概念即简单又灵活,所以以事由为单位排列归档文件,既顺应工作活动的自然面貌,易于理解和掌握,又能集中反映事由的全程,是兼顾整理和检索两方面的合理选择。要牢牢把握“年度”、“价值”、“事由”三大主题,最好是“办结即归”突出“事由”,化整为零的原则。