卷内文件材料一般按其所反映问题的重要程度结合时间顺序排列。同一责任者、同一问题的文件材料，按其形成时间顺序排列；同一责任者，几个相关问题的文件材料，按问题的重要程度再按其时间顺序排列；同一问题，几个责任者的文件材料，按责任者的隶属关系或习惯顺序排列；几个相关问题、几个责任者的文件材料，按问题的重要程度再按其责任者的隶属关系或习惯顺序排列；会议文件材料，按其重要程度或会议程序排列；密不可分的文件材料应当排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；转发件在前，原件在后；印件在前，定稿在后；复制件在前，原件在后；非诉讼案件的结论、决定性文件材料在前，依据性文件材料在后。
