――大连市沙河口区锦霞社区档案工作纪实
张玉兰 刘伟岸
大连市沙河口区李家街道锦霞社区，是全国文明示范社区。曾先后荣获全国百家学习型社区、辽宁省先进社区、省妇联先进单位等光荣称号。辖区面积1.0平方公里，现有居民12952户。社区党委班子对档案工作高度重视，他们以服务群众为主题，利用档案资源，增强社会服务功能、拓展社会服务领域，提高社会服务水平，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，取得了显著成效。
一、有效征集档案，抓好基础建设
近几年来，随着社区精神文明建设、社区服务、再就业、扶贫帮困和离退休人员管理等工作转入社区后，社区形成了大量的珍贵资料。社区班子通过学习《档案法》、《辽宁省档案条例》、《大连市档案管理办法》等法律法规，充分认识到把这些资料作为档案资源收集管理起来的重要意义，他们投入资金，改善设施；配备人员，加强管理，把社区档案工作充分开展起来。
为了更好地挖掘社区档案资源，实现社区资源共享，他们召开社区成员大会，宣传社区建档的重要性，展开社区档案资料的征集活动，得到社区成员的积极响应，社区内的老劳模、老干部、老党员捐出了自己珍藏多年的奖章、书稿、作品。一年时间，就征集到各种有价值的文字、照片、录音、录像等档案资料近万份，极大丰富了档案内容，为社区建档打下良好基础。
社区建档以来，档案工作纳入了社区党委全年工作，社区每季度召开一次党委会研究本季度档案开发利用项目，还制定了《锦霞社区档案管理办法》和《档案征集办法》等十一项管理制度，使档案资料的日常收集、整理、保管、利用等，都有章可循。社区每开展一项工作，搞一次活动，都有详细的文字材料和影像资料作记载，已形成制度。个人工作中形成的资料，要移交归档，在移交前要经过鉴定和评比，好的表扬鼓励，差的批评限期改正。社区还将档案工作质量作为年终工作评比的一项主要内容。
二、建立特色档案，服务社区建设
随着政府服务职能的延伸，社区服务功能的扩展，锦霞社区党委班子认识到，建好社区档案已经成为推进社区建设的迫切需要，抓好档案工作，是建设和谐社区的必备条件。为此他们结合社区实际，主要开展了以下特色工作：
1、创建特殊人群档案，服务下岗失业人员再就业
社区档案人员将下岗、失业人员按照不同年龄段，将他们的家庭生活状况、身体状况、就业愿望、本人自然状况、专业特长、孩子就业就学情况、家庭收入来源等一一登记，并根据失业人员的档案资料，对其就业愿望进行初步分类（主要分为家政服务、体力工作、个体经营及具有专业特长的人群）当有用工信息时，就从分类档案中查找合适的人选，推荐就业，从而缩短了就业者应聘面试的时间，提高了再就业的成功率。今年1到5月份，成功解决67人的再就业，受到社区居民的称赞。
在大连市对低保工作执行新标准，重新审核过程中，社区完备的档案彰显出强大的优势：根据档案，仅用了两周时间就把辖区152户402人的情况全部重新审核结束，既保证了质量，又提高了工作效率。每年收取采暖费时，总会有人以各种理由要求社区出具家庭困难证明，以享受政府减免取暖费政策。社区依据档案记载，查实情况，仅给享受低保的家庭开具证明，确保了对党的事业、对工作负责，确保了将政府的温暖送到最需要的地方。
2、建立劳模档案，开展思想道德教育
锦霞社区内有５栋劳模楼，住着１４９名全国、省、市劳模，他们曾经为社会主义建设做出过巨大贡献，离退休后，在社区中继续发挥模范带头作用，积极参加社区的各项活动，构成了社区党建、社区教育、社区服务的一道独特的亮丽风景线。劳模档案是锦霞社区一笔宝贵的财富，这些珍贵材料，散落在个人手中发挥不了其应有的作用，必须集中建档，才能成为社区进行思想教育的生动教科书。社区召开了老劳模动员会，讲清材料捐赠给社区的意义，得到全体劳模们的积极响应和大力支持。张桂兰是大连市第一个具有特级理发师资格的老劳模，经过动员，她捐出了珍藏多年、自己设计的全部发型等资料。
今年“五.一”劳动节，社区利用劳模档案开展劳模事迹图片展，以“敬劳模、学劳模、劳动光荣”为主题，共展出５９位劳模，５７０张工作和生活照，特别针对青少年进行思想道德教育，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的优良传统。图片展鲜明的主题，生动的内容，宏大的规模和活泼的教育形式吸引了辖区的百姓，特别是受到学生家长的热烈欢迎，在群众中引起很大反响。
3、建立“小巷讲坛”学习档案，总结经验成果
锦霞社区“小巷讲坛”，曾在中央电视台做过专题报道，中宣部还把“小巷讲坛”学习“三个代表”的做法在全国进行推广 。“小巷讲坛”作为社区一个学习载体，多年来在社区发挥着普及科学知识，提高社区成员素质的巨大作用，将其丰富的资料分类归档，作为教育教学成果总结，开展继续教育的依据，起到实际、有效的作用。
4、建立媒体报道档案，记录成绩
锦霞社区自成立以来，各种别具特色的活动促进了社区各项事业的发展，得到了国家、省、市领导的表扬，也吸引了众多媒体的注意力。先后被各级电视台、电台、报纸、杂志等多家媒体报道76次，从不同侧面报道和宣传了社区各方面的工作成绩。社区将这些资料分别进行整理归档，经常以此鞭策所有社区工作者。社区还自己录制了《文明春风浴锦霞》《锦霞之声》等宣传片，作为档案资料保存起来。
锦霞社区始终坚持档案工作面向群众，为群众所用，为维护社会稳定，构建和谐社会做出贡献。相信他们走过了艰苦创业的明天，走进了成效显著的今天，将会迎来更加和谐美好的明天。
大连市档案局
2005年11月29日
