档案工作向前发展，人是决定性因素。档案工作人员业务水平良莠不齐，或者档案工作人员变动频繁，直接影响了档案工作的质量、连续和安全。目前，大连市档案工作人员2350人，其中兼职1749人，占74%，是专职人员的2.9倍；全部专职人员中，本科以上学历320人，占53%，另有47%是大专以下学历，接近一半；全市机构总数为656个，在近一年当中更换档案业务人员的机构为103个，占16%；以市直机关、企事业单位697名档案工作人员为例，从事档案工作年限2年以下（含2年）有223人，占32%。因此，大连市档案局把提高档案工作人员业务素质，强化教育，作为发展全市档案事业的重要保障。
加强制度建设，规范档案教育长效开展
为确保档案人员业务素质的提高，市档案局领导协调有关部门，制定实施了《档案教育培训实施意见》、《档案人员岗位培训管理办法》、《档案专业人员继续教育实施意见》、《档案教育兼职教师管理规定》，打破了单一零碎的教育模式。在此基础上，出台《档案在职教育管理规定》，为档案教育的组织机构、工作职责、工作程序等各个环节的实施，都提供了重要依据。
按需施教，优化档案工作人员业务知识结构
市档案局坚持“业务管理上台阶，教育培训要先行”的原则，在全市基层档案工作人员中多层次、多专题开展教育培训。一年来，共培训基层档案工作人员1043人。在教育培训工作中，紧密结合基层档案工作的需求，科学设计教育培训方式和内容，增强了教育培训的应用性和实用性，提升了档案工人员在岗位工作中理论指导实践的水平和业务创新的能力。一是结合档案岗位资格证书的年检，对2005年以前取得岗位资格证书的档案业务人员进行文书立卷新规则和档案信息化系列教育培训；二是结合档案岗位管理要求，对初次上岗的档案人员进行教育培训；三是结合新时期档案工作特点及面临的问题，对全市档案人员如何拓展档案工作思路与方法、如何提高信息化条件下秘密载体的管理能力进行了教育培训；四是结合档案接收标准及整理的方法与技巧，对基层档案工作人员进行了研讨式的教育培训；五是结合不同领域档案工作进行专题教育培训，包括行政执法档案、电子档案、社保档案、医疗合作档案、慈善事业档案、重点工程档案等；六是结合档案学历教育，对部分档案人员进行档案学理论系统教育培训。各种教育手段的实施，有力促进了档案工作人员业务知识结构的更新。
指导与检查结合，促进理论向实践的转化
一年来，市档案局对全市135家企业、科技事业单位及重点工程项目进行监督指导，对75个市直机关的档案文书质量进行了专题检查，对11个区市县档案局（馆）的23个基层单位贯彻落实大委办《关于做好重大事项档案资料收集和移交工作的通知》、《关于进一步加强档案工作的意见》两个文件情况进行了重点检查。运用监督指导和执法检查相结合的手段，推动了档案业务人员业务知识在实际工作中的有效应用。
