组织沿革,也称组织机构沿革。是系统记载一个机关或专业系统的组织机构、人员编制、体制变革情况的一种档案参考资料。
按照档案规范管理要求,各单位在向档案馆移交档案时,要同时移交本单位的组织沿革。
各单位在日常工作中,应当指定专人于每年年底编写本单位年度组织沿革,并将其放入文书档案中永久保存。
一、组织沿革的作用
1、为利用者研究和查考某一机关或系统的机构演变人才培养情况、进行经济体制改革和政治体制改革提供可靠的参考材料。
2、为研究国家机关史、革命史、专业史、地方史提供必要的参考材料。
3、为整理、鉴定档案价值、熟悉立档单位情况、编写全宗介绍提供系统的素材。
二、组织沿革的特点
1、它着重记述和反映机关自身在组织系统方面的有关情况,至于该机关做了哪些工作,开展了哪些活动,取得了哪些成绩等,则不在组织沿革的记述范围之内。
2、它以系统地反映该机关自身发展、变化的历史过程为主要目的,而不能片面、孤立、静止地只记一时的情况,否则就不能称之为“沿革”。
三、组织沿革的内容
组织沿革所记载的内容,要根据机关的职责范围,内设机构情况编写在组织机构沿革演变中对日后有一定查考利用价值的有关事项。其内容主要包括:1、机关或专业系统的历史概况;2、机关成立、合并、撤销和复建的情况;3、机关名称变更、办公地点迁移情况;4、机关性质、职权范围、主要任务及其变化情况;5、机关隶属关系、所辖机构范围及其变化情况;6、机关领导人的任免情况;7、机关人员编制及其变化情况;8、机关内部组织机构的设置、职能及其变化情况;9、机关内部组织机构负责人的任免情况;10、印信的启用和作废情况。
上述内容可以归结为“五大要素”:①机关性质和主要职能;②隶属关系;③人员编制;④内部机构设置;⑤领导成员的组成。
四、编写要求
1、要真实可靠。就是说所记载的情况与客观事实相一致,要实事求是地记录机关(内设机构)各个时期的名称变化情况,每一个领导人姓名、职务和主管工作。领导人姓名要用常用名,机构名称要用全称,印信应附上印模。
2、要全面完整。就是要全面完整地反映出整个组织沿革的全貌。不得以任何理由和原因而漏记或不记该记述的内容。
例:
大连市档案局组织沿革
1995年
1995年3月全市党政机关机构改革,大连市档案局与大连市档案馆合并,一个机构,两块牌子,两种职能,两种编制,履行档案行政管理和档案保管利用两种职能,局级建制,由市委办公厅管理。市档案局、馆合并之后,内设机构进行了调整,档案馆原科室自行撤销,共设7个处(室):办公室、业务指导一处、业务指导二处、教育法规处、档案资料管理处、档案信息开发处和技术处。档案局(馆)编制××名,其中行政编制××名,事业编制××名(用于档案馆)。年底行政编制实有人员××名、事业编制实有人员××名。办公地址:中山区武昌街50号。
办公室:负责局(馆)会务工作、综合文字材料的起草和信息工作;负责文秘、财务、行政管理、后勤保障、治安消防、保密、信访、接待工作;负责全市档案统计年报和档案业务报刊征订工作;负责省、市档案目标管理考核的综合工作;负责机关党务和离退休职工管理工作。编制×名,实有人员×名。主任:×××,副主任:×××。
业务指导一处:贯彻落实国家、省有关部门制定的档案工作标准、业务规则并负责组织培训;依法监督检查全市机关、事业单位的档案法规执行情况;负责制定并实施全市文书档案、会计档案、声像档案、电子文件档案等各种专门档案业务标准;监督、检查、指导全市机关、团体、事业单位、金融、证券、保险、中介机构和各区市县档案局(馆)的档案业务;配合中直各有关部、委、省局等部门,监督、检查、指导驻连机构搞好档案业务;负责对新领域和职责范围内撤并单位的档案工作进行检查、监督和指导。编制×名,实有人员×名。处长:×××,副处长:×××。
(馆室处,2010年2月3日)