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进一步做好农村档案信息资源共享工作的思路和措施

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-19 22:52:59    来源:网络    作者:佚名    浏览次数:1016    评论:0
导读

农村档案资源是国家档案资源的重要组成部分,加强农村档案资源建设,实现农村档案资源社会共享,为经济社会发展提供优质服务是档案工作的最终目的。近年来,灵台县农村档案工作在县委、县政府及社会各界的关心支持下,在档案业务部门的不懈努力下,乡镇机关档

  农村档案资源是国家档案资源的重要组成部分,加强农村档案资源建设,实现农村档案资源社会共享,为经济社会发展提供优质服务是档案工作的最终目的。近年来,灵台县
农村档案工作在县委、县政府及社会各界的关心支持下,在档案业务部门的不懈努力下,乡镇机关档案工作,新农村建档、农业重点项目建档、农户家庭建档等工作取得了显著成
绩,至目前,全县共有13个乡镇机关档案室的档案管理水平达到了省级等次。全县184个行政村实现了全面建档,其中新农村档案示范点8个,以农村能源建设、道路建设等为
主的农村重点项目建档取得了重大突破,农户家庭建档扎实稳步推进,农村档案资源建设的质和量都有了明显提高,农村档案工作整体有了长足发展。但总体来看,还存在许多不容忽视的问题,农村档案基础业务建设发展很不平衡,安全管护设施普遍较差,基层文档人员业务素质不强,档案资源建设条块分割,有限的档案资源不能为农民群众和社会各界共享,档案利用效果还不十分明显,因此,如何在现有工作基础上进一步加强档案资源建设,实现农村档案信息资源为农民群众共享,最大限度地发挥档案利用效益,是今后农村工作的重点之一。
  一、切实加强乡镇档案工作,推动村级档案工作向纵深发展,把农村档案资源这块蛋糕做大,为农村档案资源共享工作提供根本保障。
乡镇、村级档案工作是农村档案工作的重要组成部分,近年来,全县乡村档案工作近年来虽然有了一定的发展,从工作的质量、业务水平、利用效果等方面来看,仍然处在低
层次,相当一部分乡镇档案室虽已达到省级等次,但近业务质量不高,有滑坡现象;村级建档发展很不平衡,有的村级档案工作基础差,管护设备落后,档案资料收集不全,个别
存在断档现象.因此,为了做好农村档案资源共享工作,一是要继续加强和完善乡镇机关档案管理工作。乡镇机关档案工作,要在加强业务建设,改善档案管护基础设施建设上下
功夫,全面提升档案业务建设水平,为农村档案资源共享奠定坚实的基础。要进一步加大《归档文件整理规则》、《林改档案管理办法》、《会计档案管理办法》、《婚姻档案管理办法》等一系列与乡镇机关档案档案工作密切相关的档案业务法律法规、技术规范的贯彻推广力度,强化业务培训,提高乡镇文档人员的档案意识和业务工作能力。档案业务部
门在业务指导和宏观管理上要进一步建立健全目标管理责任制,把档案工作纳入乡镇工作责任目标,变孤军奋战、阶段突击为齐抓共管和常态化管理,使档案工作步入良性发展的轨道;要进一步加大档案执法力度,用法律制度规范管理全县档案事业,为整合农村档案资源,实现资源共享提供强有力的保障。二是要切实加强乡镇机关、所属乡直单位和行政村的档案移交工作。制定全县县、乡、村档案移交管理规定,凡达到规定的年限、档案质量标准符合移交进档案馆保存的档案,要及时移交进档案馆保存,乡镇机关档案室对于暂不移交进馆保存的档案及与"三农”工作相关的现行文件,要做好管理和开发利用工作。三是要继续做好新农村建档工作。档案部门要与乡镇紧密配合,形成合力做好所属行政村的建档工作,重点在档案管理人员培训、档案经费投入等方面做好配合,通过各种渠道,解决村级建档经费,对于条件较差的个别村,可采取"村档乡管”的模式,全力维护好农村档案资源安全。在各方面条件具备的时候,建立乡镇档案馆,把档案管理的中心前移。
  二、进一步做好农业科技档案工作,为农业发展和农民致富服务。科学技术是实现农业现代化的重要保障,要进一步抓好农业科技档案工作,使档案在农业科技创新、技术推广、生产经营、基本建设、保护生态环境等方面发挥出更大作用。一是建立以涉农部门为信息主干,以乡镇档案室为信息站,以村档案室和科技示范户为信息点的三级农业科技信息网络,为农民解决"缺思路、愁销路,想技术、盼服务”的问题。相关涉农部门通过积极开发传递档案信息,主动为农村基层干部、农技人员和广大农民提供政策信息,先进实用技术信息、优良种苗信息、气象信息、病虫害和疫情防治信息资源普查信息等。帮助示范户、专业户建立经营档案,积累经验,提高生产和管理水平,并为其它农户提供咨询、查阅。二是开展农业科技示范园区建档,为推动农业产业化提供档案服务。围绕县上创办的各类农业科技示范园、示范点、生态农业开发示范区建设,与农业部门、示范园区建设单位紧密配合,做好建档工作。三是开展农业产业典型户家庭建档工作。结合近年来开展的家庭建档工作,选择一些科技和档案意识都比较强的产业发展带头人,开展家庭建档,宣传家庭档案在家庭经济建设中发挥作用的典型事例进行大力宣传,通过宣传引导,增强农民的档案意识。
  三、拓宽档案服务"三农”的工作领域,整合、挖掘、利用好三农档案信息资源。三农档案是宝贵的信息资源,其中所蕴含的政策信息、技术信息、管理信息、市场信息等具有强大的利用价值和开发潜力。作为档案业务部门,要不断创新工作机制,管理、开发、利用好这部分档案资源为全县农业和农村经济的发展、增加农民收入,提供多领域、多层次的多形式的服务。一是构建档案政策咨询和信息服务平台。档案部门和涉农部门,可通过联合建立三农档案现行文件中心、信息中心等服务形式,积极为广大农民提供各种服务。涉农的农业、水利、民政、土地、林业、科技、卫生、文化等部门及乡镇在建设县、乡、村三级农业档案信息网络过程中,要特别注意发挥好各自对农业和农村档案信息收集利用上的优势,重点把与农民切身利益有关的各种文件资料、科技信息收集起来,档案部门通过利用馆藏档案和建立全县三农档案目录中心等方式,做好档案开发利用和各级、各部门之间的衔接协调工作,为农民和农村经济发展提供全方位、多渠道服务。二是广泛开展农业科技档案和农民档案致富下乡服务活动。通过档案部门牵头、涉农部门配合,紧扣农业发展和农民关心的热点问题,充分发挥自身的职能作用,把服务的中心下沉到基层,开展主支服务。对于哪些与农民相关的科技信息、市场信息,可编纂成农业信息科技档案汇编,配合三下乡,把档案服务送下乡,送进户;将农村各类专业户、种养大户和致富能人的成功经验,编成档案资料,在乡村进行巡回宣讲,使广大农民从中得到实惠,使档案工作更加贴近群众。三是要切实做好农业重点项目的建档工作。按照中心工作发展到哪里,档案服务就延伸到哪里的档案工作思路,档案业务部门要督促指导相关涉农部门,主动做好涉农重点项目建档工作。档案部门要加强业务指导,实行跟踪服务。对退耕还林、小城镇建设、农村能源建设、道路建设、水利建设等方面的资料加强收集、管理、归档和利用。同时,根据农村工作的需要,做好土地承包计划生育、合作医疗等方面档案的收集管理和利用工作,使档案在促进农业和农村经济发展、帮助农民了解党的政策,加强农村精神文明和思想道德建设,维护农民利益方面发挥
有为作用。
   四、加强指导,靠实责任,增加投入,改善条件,强化部门对"三农”档案工作的配合和支持。一是要切实加强对农村档案工作的领导。要把农村建档工作纳入全县经济社会发展规划,统筹安排农村建档事业发展,加大资金扶持力度,尽可能解决农村建档工作中遇到的困难和问题。二是建立农村档案工作目标考核机制,把农村建档工作纳入乡村党组织工作范畴,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。强化和完善乡镇档案工作所担负的保管利用好乡镇机关档案及对所属单位的档案工作实行监督和指导的职责,形成以乡镇为主,乡村共抓的工作机制,而根本在于培育好、建设好农村档案资源。三是全县各级各部门要在档案事业经费投入上给予支持,重点在解决档案用房、档案装具、档案管理现代化管护设施方面多做文章,保证农村档案资源有一个良好的管护环境,开发利用手段更加现代化,档案利用效果更加显著,农村档案事业发展的基础设施能够与其它社会事业同步协调发展。四是要强化部门对农村档案工作的配合和支持,特别是涉农部门,要从自身业务实际出发,按行业、分系统、抓好三农档案工作。档案部门要深入农村,开展业务指导,做好农村档案人员培训,各乡镇要加强村级建档的监督指导,在经费上对村级档案工作给给予必要的支持,各级、各部门形成工作合力,才能最终实现农村档案资源共享。


 
(文/佚名)
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