近年来，为了适应档案开发利用的社会需要，我局认真实践"三个代表”重要思想，紧紧围绕县委、政府中心工作，努力拓展档案工作服务领域。通过改进服务方式，创新档案服务工作机制，增强服务工作的主动性，使全县档案事业得到全面快速发展。
我们的具体做法是：
一、广泛收集档案资料，丰富馆藏内容，奠定服务基础
礼县档案馆现有馆藏档案资料4万多卷（册）。但是，内容贫乏，结构单一，制约着档案服务功能的提升。为了改变这种局面，近年来，我们以记录礼县发展历史，展现礼县发展成就为目标，积极拓宽档案收集新渠道，努力建设馆藏丰富、门类齐全、结构合理、特色鲜明的地方综合档案馆，不断提升档案的历史文化价值，为"三个文明”建设服务，受到社会各界的好评。
（一）深化档案基础管理工作。我局共有职工13人，全部为女同志。为了强化档案基础管理工作，提高墓层档案管理水平，我们克服各种困难，采取主动上门指导服务，对撤并单位提前介入等方法，先后深入各单位、乡镇、厂矿、企事业单位进行档案业务指导200余次，并整理文件1100盒，装订档案1500卷，接收撤并单位档案730卷、破产企业档案4000余卷。为了加快社会化进程，实现档案数字化管理，增强服务功能，我局保利股投入库房区分全宗，把过去的联合式全宗全部销毁，开始对4万多册档案逐本鉴别、归类，重新贴号入库。目前，已完成全宗区分56个，案卷类目93本，专题目录13种53本。
（二）加强重点档案抢救保护工作。为了夯实局馆基础业务，做好档案保管工作，我们把破产企业档案及改制企业档案列为档案管理的重中之重，并对重点工程档案工作提出严格要求，选拔政治业务素质高、责任性强的同志深入基层跟踪管理，实地鉴定、整理，对存在的问题及时处理。2004年，我们发现医药公司中药材标本档案保管不善，面临损毁。于是，我们将2000余枚中药材标本档案接收入馆采取保护措施。同时，将农牧局请北京专家对礼县土样分析资料的原件也追交档案局存档以防流失。对非典时期礼县出现的一非典患者的个人资料，也做为专档接收入馆。对全县各类重大活动，我们都是提前介入，抽调业务骨干跟踪指导，直至接收入馆。这些做法，既丰富了馆藏内容，也防止了各类档案资料的流失。
（三）注重特色档案工作，扩大档案服务利用范围。为加强文化遗产保护，丰富馆藏，增强馆藏特色，弘扬历史文化，我局开发了名人档案。礼县文化名人张品重老先生创办了陇南第一家个人书画院—"菊逸书画院”，享誉陇南。档案局馆领导通过多次登门拜访、座谈与老先生协商建立了礼县第一个名人档案。该档案翔实记载了书画院的发展壮大和获得的荣誉，以及该书画院几辈人的手工制作与刺绣工艺。与此同时，展开了我县较有名望的其他名人档案的建档工作。通过建立个人档案，不仅丰富了人们的文化生活，弘扬了优秀的传统文化，而且增强了人们的档案意识，明确了保存收集档案是人类活动有价值的历史记录，具有重要的鉴古知今，查考凭证，启迪智慧的作用。我们还举办了名人档案展，参观展览的人络绎不绝，省市档案部门的领导参观后也给予高度评价，去年还受到市档案局的表彰奖励。
（四）全面加快各级档案管理上等升级工作。各级档案室的业务建设，是县馆业务建设的基础工作，也是档案行政管理的一项基本任务。因此，我们始终把各级档案室管理上等升级工作列入重要议事日程，并纳入全年工作考核范围，常抓不懈。专门指定业务指导股以举办培训班、个别指导、印发有关资料等形式，进行业务指导及培训，努力促进档案管理上等升级及建档达标工作。截至目前，全县档案室已达标升级139个，创建市级示范室3个。
二、创新服务机制，围绕中心做文章，发挥档案服务功能
服务是档案工作永恒的主题。近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的工作中心，按照"改革开放和现代化建设发展到哪里，档案工作就要延伸到哪里，档案部门的有效服务就要拓展到哪里”的要求，努力将档案服务拓展到各个领域，不断丰富档案服务内容，提高档案服务工作水平，使档案工作进一步贴进社会，贴进群众，把"三个代表”重要思想落实到档案工作中去。
（一）不断提高档案服务水平。我馆和各级档案室结合各自部门特点和工作重点，紧紧围绕经济建设大局，主动提供档案资料，积极为科技开发、技术改进、资产评估、经营管理、维护权益等服务，取得了明显的经济效益和社会效益。近年来，仅县档案馆接待查阅利用档案者370人次，提供档案资料3800卷（册），在为机关工作查考、领导科学决策、落实政策、修史编志、机构改革等方面提供了大量翔实可靠的资料，充分发挥了档案利用在服务全县经济建设和各项事业发展中的作用。例如2004年，西和县黄江水库需加固堤坝，但因土地纠纷和当地农民发生冲突，迫使工程无法进行。正当西和县档案局和水电局一筹莫展之际，突然想到有关资料可能在礼县档案馆能查阅到，1961年之前礼县西和合为一县，1958年成立西礼县档案馆。在1961年虽已分县，但部分档案资料没有分开。此事引起礼县档案局的高度重视，在局长的带领下，全局上下全力以赴，不顾天气炎热，仅用一天时间就为西和水电局提供了非常可靠的档案资料，从而化解了水电局与当地农民群众的土地权属纠纷，使693亩国有土地得到了保 护，挽回直接经济损失上百万元。同时，还对黄江水库以后加固，管理、开发、利用起到了积极作用，为西和县广大农民趋利避害、增产增收做出了应有的贡献。2005年，原礼县食品公司下岗职工翟东华，由于下岗多年，生活十分困难。为了生存她跑遍了劳动、人事、民政等部门查找有关档案资料，但均无结果。有人告诉她："像你这种情况是可以进社保的，但必须提供具体工作时间为依 据”。早己因没有凭证而感到心灰意冷的翟东华突然想到了县档案馆。于是，她抱着试试看的态度，来到礼县档案馆查阅有关档案。在档案馆工作人员的热心帮助下，很快便查到了有关她个人的档案资料，从而顺利地办理了社保手续，解决了翟东华多年的实际困难和后顾之忧，维护了其正当权益。近年来，我局还利用档案资源，编撰了《何承华在礼县》、《天嘉丰碑》等，档案利用率逐年提高，产生的经济效益十分显著。
（二）不断提高已公开现行文件利用服务水平。近年来，我们狠抓了现行文件服务中心建设工作。结合实际，制定收集计划和办法。采取召开重点部门座谈会、印发催交通知、主动上门收集、与档案年度工作考核相结合等措施，加强对现行文件的收集，使文件收集渠道更为畅通。同时，进一步简化查阅手续，不断创新服务工作机制，提高服务水平，围绕解决社会热点问题，积极向广大群众提供劳资待遇、保险、招商引资等"红头文件”的查阅，架起了县委、政府同老百姓之间的"连心桥”。两年来，共接待查阅者80人次，查阅利用率不断提高，收到良好社会效益。在城建拆迁中，一位市民由于对房改政策不清楚，通过来我馆查阅文件，了解政策，消除了心中疑虑，打消了吵闹政府和越级上访的念头。
（三）对新领域档案工作实现新突破。(1)突出农业和农村档案工作。农业、农村和农民的问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。要解决好这个重大问题就必须做好各项与之相关的工作。农业农村档案工作就是与之相关的一项重要工作。为了认真做好这项工作，发挥出这项工作的重要性，我们一改过去那种等人上门利用的传统观念，把服务方式由主体封闭型向开放型转变。指导农业部门完善农业科技档案，并建立科学示范园档案，为带动礼县盐官镇王城村蔬菜大棚生产发挥了积极作用。(2)开展了民营企业建档工作。在工作中，我们坚持以服务为本，实行分类指导。针对不同企业，不同经营方式，积极帮助企业规范建档、管档。在企业建档中，我们采取无偿服务，以点带面，推动全局的工作方法，并且紧紧围绕全县"增收抓劳务”这一中心，首先在礼县社保局劳务中介公司开展建档试点工作。县社保局劳务中介公司成立于1997年，下设基层劳务代理处267个，9年来共输出劳动力3. 5万人，创回收入1. 4亿元，有力地加快了全县扶贫开发进程。在示点建档期间，我们确保"五到位”（组织领导到位、业务人员到位、工作指导到位、档案用品到位、使用工具到位），为该所工作人员讲理论、教方法、现场指导，从分类、立卷、编号抄目、装订的各个环节，严格把关，保证一流质量。截至目前，为该所所有外出人员建立了个人档案、就业培训档案、务工人员健康档案、提供法律援助档案、汇取款档案、亲人咨询档案、在外务工情况档案等。共指导整理文书档案103 册，照片档案30余张，录像带、光盘10余盘。尤其是就业培训档案和汇取款档案的翔实记录，为外出务工人员提供了切实帮助，解除了他们和家人的担忧。使企业树立了良好信誉，提高了知名度。原省委书记苏荣同志在礼县调研时，对此项工作给予了充分肯定，并与工作人员合影留念。(3)不断完善社区建档工作。加强社区建设，是十六大确定的政治建设和政治体制改革的重要方面，对于促进社会和经济协调发展，提高人民生活水平，维护社会稳定，具有十分重要意义。因此，我局不断加大对社区档案的完善工作，专门抽调4名业务骨干深入社区，利用1月的时间为各社区先后建立了低保人员档案、优抚档案、两劳释放人员及吸毒人员档案，为社区服务管理和社会治安综合治理工作提供了良好的档案服务。(4)加强了撤并乡镇的档案工作。我县乡镇撤并工作已圆满结束，记录这些乡镇工作活动的档案资料具有重要的现实意义和历史意义。为了更好地保存这些档案，确保这些档案不至于因乡镇的撤并而遗失，我局及时向县委汇报，并以县委办文件下发做好撤并乡镇档案移交工作的通知。目前全县7个撤并乡镇的印章档案已全部移交完毕，由我局妥善保管，其它档案随乡保管。
三、重视档案人才，转变工作观念，提高服务意识和能力
如何将档案资料这一"死资源”变成"活信息”，为全县的经济发展更好的服务，关键取决于档案管理人员的素质和服务意识。在提高档案人员素质方面，我们重点抓了三个方面的工作：
（一）以人为本，狠抓队伍建设。搞好各项工作，关键在于队伍。档案工作既清贫又清苦，既是脑力劳动者又是体力劳动者。 我们教育职工要爱岗敬业，乐于奉献，甘守清贫。随着改革开放、 现代化建设和全面建设小康社会的不断深入，档案工作的领域及范围也越来越广，对我们档案工作者的要求越来越高。所以，我们在职工中不断改进学风，鼓励职工钻研业务知识，拓宽知识面，以适应新形势新任务对档案工作提出的新要求。努力营造建设学习型单位，造就学习型团队的良好氛围。引导职工切实提高学习的主动性和自觉性，通过学习提高素质，推动工作。在2005年先进性教育活动中，我们以此为契机，不断强化学习，采取开展演讲会，与英雄人物比，与身边的先进模范比等形式，开展学习教育活动，使每个职工坚定了理想信念，下定了爱岗敬业的决心，提出争做档案平台的"红色娘子军”。因此，形成了团结奋进，乐于奉献的良好风气，为各项工作顺利开展打下了坚实基础。
（二）加强业务学习与培训。根据我局近年来新调入人员较多，业务工作比较生疏的实际，为了尽快适应工作，我们下大力气抓好专业人才的培养。一方面积极参加省上业务培训，一方面 每周安排两个上午的时间组织职工进行业务学习。在工作中合理配置人力资源，以老带新，以熟带生，以强带弱，扬长避短，实现人尽其才，才尽其用。最近为加快档案录入微机速度，组织职工轮流参加十天的微机操作培训。通过多方面学习培训，整体业务素质有了明显提高。
（三）外塑兰台形象。在对外工作期间，我们要求职工严以律己，努力打造兰台人自尊自强形象。在县上组织的计划生育、 退耕还林、夏季农建等活动中，全体职工都能积极响应，踊跃参加，并圆满地完成任务。在石碑村建立"三农”档案服务示范点期间，时值严寒，业务指导股的同志们克服困难，在没有取暖设施的房屋中坚持完成了任务，为该村培训档案管理人员7人，设置档案室2间，并帮助指导该村建立完善了农业科技、农业产业化、计划生育、土地承包、税费改革、退耕还林、村务公开等十几种档案30余卷，为探索"三农”档案建设打下了基础。在帮助指导组织部建档期间，时值酷暑，由于要迎接全区在我县召开组织工作现场会议，时间紧、任务重，我局职工克服炎热，加班加点，仅用20余天时间，建立个人档案997袋，在会议召开前如期完成了工作任务，使我县组织部门干部档案的规范化管理受到现场与会人员的高度赞扬。我局职工的敬业精神和工作速度得到组织部领导与职工的赞叹。
回顾近几年的工作，我们深深地体会到，我县档案工作所取得的成绩，是省市档案部门关心支持的结果，是县委、政府领导高度重视的结果，也是档案工作者开拓创新，真抓实干，顽强拼搏的结果，更是全社会共同支持、积极配合的结果。我们虽取得了一定成绩，但工作中还存在着许多不足之处和薄弱环节。一是受经济的制约，特色档案的征集与收集工作进度缓慢。二是干部队伍结构不尽合理，尤其缺乏专业人才，在档案编研上很难有高质量、高水准的文稿和研究。三是基础设施滞后，远远跟不上实际工作的需要。
今年是"十一五”规划的开局年，也是我县档案事业发展的关键年。在今后的工作中，我们将按照上级主管部门的安排，紧紧围绕全县经济建设和档案工作各项目标任务，进一步提高档案工作者的思想政治和业务素质，加大培训力度，增强为社会服务的本领；积极开展档案管理和研究工作，为领导决策提供优质服务；积极面向社会、面向基层，加大收集和征集各类档案力度，使档案馆服务功能不断提升，力争在"十一五”期间使我县档案工作再上新台阶。
礼县档案局
