档案作为信息资源的一种，同自然资源一样，是整个国家的重要组成部分，是党和国家的宝贵财富。档案工作的目的是大力开发档案信息资源，为社会的经济发展服务。在社会发展进程中，档案信息对促进社会的发展，发挥了极大的不可否认的作用。随着社会主义建设事业的发展和进步，作为储存档案信息的信息库和社会利用档案的中心——档案室、档案馆。开发档案信息资源服务于四化建设，把改革开放的方针贯穿于档案工作之中，大力开发档案信息资源， 为社会主义的两个文明建设服务。本文就开发档案信息资源问题，立足于基层档案室谈谈本人的认识。
一、开发档案室信息资源的必要性
首先，社会对档案信息的需求与档案信息开发程度的矛盾，决定了开发档案信息资源的紧迫性和必要性。档案是人类进行社会活动的历史记录，是社会实践的真实反映。因此，档案是机关工作的凭证，是科学研究、现代化生产、经济建设的依据和必要条件。在人们以往经济、文化、科研等活动中，档案发挥了不可否认的作用，促进了社会主义经济建设事业的发展和社会的进步。但是由于受社会发展水平，人们对档案认识水平等因素的限制，阻碍了档案信息的开发，影响了档案作用的发挥。随着社会的发展，社会档案意识的增强和党的工作重心转移人们对档案信息的需求日益增大，愿望日益迫切，因此，开发档案信息资源是一件刻不容缓的工作。
其次，档案工作的生命力决定了必须开发档案信息资源。社会存在决定社会意识，档案工作地位的高低，取决于档案工作在促进社会发展中所发挥的作用。要增强档案的社会意识，提高档案工作社会地位，使全社会都关心支持档案工作，必须大力开发档案信息资源，让档案信息在各行各业中发挥作用，创造明显的社会效益和经济效益，把档案信息的重要性和各种作用展现在全社会面前，赢得全社会的支持，这样档案工作才会获得强大的生命力。反之，如果档案工作对社会发挥的促进作用平平淡淡，无所作为，那么即使是有社会各界的支持，档案工作的发展也将是昙花一现。
二、搞好开发档案信息资源工作必须具备一定的条件
开发档案信息资源是档案工作自身发展的必然趋势，同时也是社会发展的客观要求。但是要真正做好开发档案信息资源这项工作，必须具有一定的基础。就基层档案室来说，开发档案信息资源工作应具备以下主要的基础：
（一）具有一定数量和门类的档案及资料
档案信息资源储备是搞好开发工作的重要基础之一，要做好档案开发工作，首先收集储存档案信息，增强储存量。只有这样开发才有资源基础，否则档案开发工作将成为“无源之水，无本之木”。因此，要加强档案室收集工作，广泛收集各种档案，不同载体的档案，特别是科研、产品档案等，使档案室的室藏，不论是从数量或是种类上，都具有一定的规模，为开发工作创造成一个稳定的信息资源。
（二）具有一定数量和一定素质的专职档案员
在影响开发的诸多因素中，人的因素也是至关重要的。档案信息需要人去开发，同时人员素质的高低在一定程度上直接影响着开发工作的成效。因此，档案室要具备一定专业水平的档案人员，在条件成熟时应具备现代化综合性知识的档案人员，建立一支素质较高的开发档案信息资源的队伍，才能把这项工作真正做好。
（三）档案管理具有一定程度的规范化、标准化水平
档案管理的规范化、标准化是提高工作效率，用现代化设备进行管理和开发档案信息的基础。因此，档案管理应达到国家有关的规范和标准，具体来说就是严格按国家标准，进行收集、整理、保管、鉴定、统计、利用以及技术保护等工作。随着工作的发展，档案室工作应全部达到国家标准，为实现资源共享打下基础。
（四）开发档案信息资源离不开必要的物质条件，在现阶段应具备有一定规模的库房和开发咨询、阅览、编研，技术保护等业务工作的工作室，相当数量的装具，具备吸尘器、照相机、录像机、复印机、随着社会的发展和信息开发任务的增大，应配备缩微机、摄像机、电子计算机等现代化设备，为用现代化设备开发档案信息资源创造条件。
三、做好开发档案信息资源的途径与方法
（一）提高认识更新观念
1、认识开发的必要性
开发档案信息资源是社会赋予档案工作的历史重任；是社会发展对档案工作的必要性；是档案工作向前发展的必然趋势；是增强档案工作生命力根本措施，不进行开发档案信息资源就会窒息档案工作的生命，使之无法立足于社会，档案室将会成为被人们遗忘的“角落”。
2、树立明确的指导思想
在为人民服务思想的指导下，树立明确的开发工作的指导思想，即“开发档案信息资源，服务经济建设”并将这一思想贯穿于整个开发过程之中。
3、消除“封闭、保守”观念，树立开放，创新观念
开发档案信息资源，是档案工作改革进程中一项新任务，因而要树立改革开放的新观念，放弃“封闭、保守”的旧观念。就是要彻底消除“开放危险、封闭保险”，“只重收藏，不重开发利用”等等再说，看看再干不求创新，但求无过的旧观念。树立改革开放的新观念。一是树立为社会服务观念。变封闭式半封闭式的档案室为开放式档案室，为社会提供优质服务，扩大影响，赢得社会的重视和支持。二是树立以促进生产力发展和社会进步为已任的观念。把档案室工作的重心移到积极主动提供档案利用，为促进生产力的不畏风险，勇于创新的观念。开发档案信息资源，意味着打开档案室神秘的大门，会有一定的风险；采用一些新方法，新手段，也具有一定的风险，由于历史和人为的原因档案的内容不可避免的会有难以辨别的虚假，也要承担风险诸如此类，必须具有不畏风险，勇于创新的观念和精神，才能做好开发工作。
4、坚持实事求是，从实际出发的工作作风
开发档案信息必须根据本单位和本室的实际情况，来决定采取什么措施、方法进行开发工作，以及开发什么档案信息，而不能脱离实际，只追求满足主观愿望，不顾客观实际，切忌只重形式不重内容，只求开发数量，而不顾开发的质量和实效搞花架子的作风，本着尊重历史，忠于档案原文，而不得为了满足某种主观愿望而弄虚作假，败坏档案室的声誉。
（二）大力开展档案宣传工作
开发档案信息，在一定程度上受利用需求量的制约，而利用需求量又决定于社会对档案工作的认识水平。因而要增强社会的档案意识，扩大利用需求量，达到供求平衡，搞好宣传工作是必要的。
1、建立一支素质较高的档案宣传队伍；充分利用广播、电视、电影、报纸和其它刊物、简报等进行全方位的综合宣传，在工厂、城市的主要街道和档案室，建立固定的档案工作宣传栏，各机关档案室也要利用各单位的宣传栏，做好档案宣传工作。
2、利用产品评定、科技成果申报、鉴定、工程验收、企业升级等活动进行宣传、彻底改变档案宣传大部分仅限于档案刊物，而不能很好地利用各种宣传工具多途径，多形式地进行宣传的状况。
3、扩大宣传的对象，改变档案宣传主要针对档案干部状况。
4、档案宣传的内容既要全面又要突出重点，应重点宣传各个领域利用档案所取得的成就。
（三）全面了解社会的利用需求
开发档案信息，一要根据利用的需求来进行，而不能光凭主观臆断盲目开发，二是根据利用需求的时限，本着先为当前，后为将来的原则，把主要力量集中在现实急需的，用少量的力量去开发下一步需用的信息。这样既能满足所需，及时服务的当前，又能为下一步工作做好准备，档案室了解利用需求的途径与方法：
1、全面了解国家的各项方针、政策经济计划。掌握本地区和本单位的短期和长远的工作计划。据此预测各个阶段各项工作所需档案情况。
2、掌握本单位各种生产建设，工程建设及科学研究的计划安排，以此预测开展各项建设和 科研所需的档案。
3、建立档案室与档案工作的联系网，以此全面了解各单位对档案的需求情况。
4、走访一定的个人和基层，了解各阶层对档案的需求情况。
5、印发《利用档案需求预测表》，内容包括：（1）部门一定时期的中心工作；（2）对档案工作的需求范围；（3）以什么方式，什么时间提供。
6、定期对档案利用情况进行分析，掌握各部门在各个时期利用档案的规律。
综上所述的途径和方法，可使档案室较好的掌握本单位对档案信息的既定需要和临时需要，以便超前组织开发，使工作赢得主动，而不是被动尾随。
（四）开放档案
开放档案是档案工作的一项重大改革，是大力开发档案信息资源、搞好利用服务的重要手段。
随着社会档案意识的增强和改革开放的深入，利用档案的广度，深度比过去有了更高的要求，如只停留在被动的、一般的提供利用上，已经远远不相适应。为了扩大满足利用者需求，必须开放档案，实现档案为全社会服务的目的，使开发工作具有活力。
开发档案工作要做到几点：
1、不搞形式主义。开放工作是一项持久的工作，不能迫于眼前形势应付式的搞一下，而是要作为档案室的重要工作，永久地、扎扎实实地做好，特别是开放工作遇到阻碍或处于底谷时。
2、注重实效切忌追求数量。开放档案要根据利用的需求决定，首先开放哪些档案，要把主要精力放在开放现实所需的档案上；注重开放的门类和实效性，不能只盲目追求开放数量，而不顾实际效用。
3、打破保守思想，扩大开放范围，长期以来由于“怕”字作怪人们的头脑中产生了“封闭保险，开放危险”的思想，严重阻碍了开放工作的进行。因此，要打破保守思想的束缚，按国家关于开放档案的规定进行开放。科技档案和专业档案丰富的档案室，要以此为主要开放内容，打破技术封锁本位主义。
（五）开展编研工作
档案室的档案信息，主要是通过档案阅览和编研工作提供出来，但就开发档案信息其独到之处，编研工作是根据一定的专题，对档案文献进行编辑、出版的方式向社会提供服务，因而具有以下四个特点：
1、主动地、集中地提供档案信息。
是根据一定社会需要，一定的专题把档案编辑出版，人们可以在一部档案文献汇编中，集中地获得某一专题的材料。
2、能科学地、系统地提供档案。编研工作是按科学的原则及一定的工作程序，对档案文献进行编辑出版；因此，它能基本保证材料的可靠性、精确性和系统性。
3、能广泛地提供档案，由于它以出版的方式提供档案文献，因而能满足经济建设广泛利用的需要，不受时间、地区的限制。
4、有利于档案工作地位的提高。编研工作将档案信息主动地扩散到社会的各个领域，因而影响面相当广泛，能引起社会的重视，有利于档案工作的改进和地位的提高。
以上所述，档案室在做好日常收集、整理、查阅工作同时，应把编研工作作为档案室工作的一个重点，切实加强档案的编研工作，提供高层次的服务。
（六）做好阅览室工作
阅览室提供利用服务，是长期以来档案室提供档案信息的一种主要形式，在多年的提供利用工作中发挥了巨大的作用，阅览室服务这种形式不但在目前是一主要形式，即便是在开发工作具有较高程度之时，它也是提供利用工作的一种不可缺少的形式和有益的补充。所以采用上述几种途径和方法开发档案信息，主动提供利用的同时，也不能轻视或放松阅览室工作。
总而言之，在现阶段各基层档案室要灵活应用上述各种途径和方法，进行开发档案信息工作，在条件具备时应开展档案咨询和举办档案展览等，达到多途径，多形式开发档案信息资源服务社会的目的。
（七）做好信息反馈
我们输出的每条信息，是否符合需求，是否准确无误，实际作用怎样，有何需要改进等，只有通过信息反馈才能掌握，因此，要及时掌握档案信息开发利用中的各种情况。以便及时采取措施加以解决，避免档案信息开发的盲目性，增强信息开发，输出的准确性、及时性和实用性，取得开发利用档案信息资源的最佳效果，信息反馈是我们了解情况做好档案信息开发工作的手段，它对开发档案信息工作是具有重要的改进作用。
信息反馈的手段、方法：（１）建立档案室，利用人员等构成的信息反馈网；（２）《建立档案信息跟踪卡》；（３）建立以档案室为中心信息的分析处理，决策中心。
信息反馈的内容：利用成果及新的需求，存在问题及改进意见，以及收集档案室的线索等。
进行信息反馈的目的，就是为了改进工作中存在的问题，促进工作发展。因此，对反馈回来的信息要进行认真，系统的分析、处理，把分析后做出的决策，转变成开发工作中的实际行动，以促进工作的开展。
四、正确处理开发信息中的几个主要关系
（一）正确处理当前和长远的关系。开发档案信息资源是一项现实性和持久性紧密结合的工作，因此，要立足当前，着眼未来，既要做好当前工作，又要有长远规划，并把两者有机地结合起来，具体来说就是要立足当前的实际情况，能做什么就做什么，暂不能做的也应做好必要的准备。
１、根据利用需求做出开发计划，对待开发的信息进行排队，分期进行开发。一方面抓紧开发现时所需的信息，另一方面做好开发将来需要的信息和准备。
２、根据实际情况，灵活选择和运用开发的途径与方法，先采取适合现实的途径和方法，并 为今后多途径，多种方法开发信息做好准备。
（二）正确处理开发与条件的关系。开发档案信息资源是一项综合工作，它必须具备一定条件，但并不是要等所有条件都具备或是等各种条件都达到相当高的程度时才能进行。开发条件的优劣，完备程度的高低，在一定程度上只决定开发的成效如何，而不能决定能否开发。因此，一方面要为下步开发工作创造条件。具体来说，就是利用现有的室藏、人员、设备、管理水平来进行开发，同时要不断地丰富室藏，培养引进现代专业人才，增置档案库房、装具和现代化设备，改进提高管理水平，为达到开发档案信息资源，为现代化建设提供优质服务的目的，创造优越条件。除此之外，应处理好开发与保密，开发与档案保护，档案与技术，业务部门，开发的数量与质量、实效，开发的深度与广度的关系。
总之，开发档案信息资源是一项具有较高的综合性和复杂性工作，要把影响开发的各种因素协调、调动起来才能真正做好这项工作。
