本文所指的征集工作是指各级国家综合档案馆依据《档案法》、《档案馆工作通则》等有关规定将散存在社会民间组织和个人手中的对国家、社会具有查考利用价值的各种文字材料、录音录像带、照片、光盘等各种形式的珍贵历史资料，通过公告、口头询问等方式进行收集的工作。开展征集工作，是为国家积累珍贵历史资料、丰富馆藏、满足社会各方面利用需求的重要手段。当前，由于受各种因素的影响，征集工作未能得到很好的开展，使一些珍贵资料散失损毁，给党和国家珍贵财富造成了损失，抓好征集工作刻不容缓，为此，笔者就征集工作存在的问题及如何解决谈点看法，有不当之处，请同仁指点。
一、征集工作中存在的问题
1、征集工作意识淡薄。长期以来，一些地区档案馆的领导对征集工作重要性认识不到位，未积极开展征集工作的宣传，使社会有关组织、个人等不了解征集工作的目的意义、征集的范围、方式、奖励办法等，使珍贵历史资料的保存者、所有者不知道自己保存的资料是否属于珍贵资料？若是珍贵资料，又可以向何组织或部门进行出售、捐赠？向档案馆出售、捐赠珍贵历史资料可享有那些权利等，使征集人员与珍贵历史资料所有者之间没有联系渠道，无征集线索，迫使征集工作打不开局面，征集成效不明显。
2、征集工作无章可循。1983年，国家档案局颁发的《档案馆工作通则》赋予了各级国家综合档案馆征集珍贵历史资料的职责，但是，国家对征集工作的原则、珍贵资料的鉴定标准、征集经费的来源、奖励办法和征集资料的整理要求等方面未做出相应的规定，使征集工作无章可循。如：有的征集人员难于界定是否属珍贵资料的问题；有的征购珍贵资料如何支付征购费的问题；一些档案馆对征集来的珍贵历史资料也不知如何较好整理，只是简单的造个清册，给保管和利用工作带来了极大的不便，珍贵历史资料也得不到很好的保护，影响了其寿命和作用的充分发挥等。
3、发展不平衡，工作成效不明显。由于各级各地档案馆领导对征集工作重要性认识上的差异，各地的征集工作也出现了发展不平衡的态势。一些档案馆的领导一直重视征集工作，有的领导近年来也认识到了征集工作的重要性，在馆内设置了征集机构、落实了人员，并将该项工作纳入了目标管理，使征集工作与档案其它各项工作齐头并进，协调发展，但是，一些档案馆的领导无征集工作概念，多年来，不落实机构、人员，不纳入工作计划、目标管理，致使一些地区散存在社会民间组织和个人手中的珍贵历史资料得不到收集，给国家造成了损失。
二、措施与对策
针对上述存在问题，应从以下几个方面加以解决：
1、加强宣传，提高征集意识。档案管理部门应充分履行其宣传职责，借助各种新闻媒体、刊物、举办展览等大力向社会宣传征集工作的目的意义、征集的范围、手续、奖励办法等，提高社会的征集意识，加深有关组织、个人对征集工作的了解，为征集工作的开展创造良好的社会环境。
2、制定规范性文件，规范征集工作。俗话说：没有规矩，不成方圆，国家档案局应针对征集工作无章可循的现状，积极开展调查研究，在此基础上制定出具有可操作性的规范性文件，该文件要明确征集的对象、范围、方式、手续、珍贵资料鉴定的原则、整理要求、奖励办法等，使征集工作有章可循，并逐步走入规范化、制度化的轨道，使一些档案馆保存的珍贵资料得以规范整理，便于保管与利用。
3、采取有效措施，加强征集工作。第一、各档案馆要明确分管领导，确保征集工作中的问题得以解决；第二、落实机构、人员，以保障征集工作的正常开展；第三、将征集工作列入本级档案局（馆）的工作规划、年度计划，纳入目标管理，并认真考核，奖惩兑现；第四、对捐赠者视其捐赠资料价值的大小和数量的多少给予精神与物质奖励，提高捐赠者的积极性；第五、征集人员直接参与重大活动中去拍摄。这样有利于重要资料的形成、积累和整理，各档案行政管理部门应加强与相关部门的联系，协调好关系，保障征集人员参与重要活动，同时，还要积极培养征集人员的摄影、摄像、刻录等技术知识，以适应工作的需要；第六、积极开辟多种渠道寻找征集线索，如：建立档案征集信息员网络；设立征集线索登记簿，通过电话、信函取得联系；征集人员主动与业务指导人员联系收集线索；利用电视、广播、报纸刊登征集公告等；第七、各级政府部门要协调解决好本级档案馆开展征集工作所需的经费，以保障征集工作的正常开展。
