随着社会进入信息时代,各项事业都迫切需要高质量、高效率、全方位的发展与开拓。而档案工作作为单位管理的重要一环,是各项事业中必不可少的一项重要的基础工作,这项工作开展得好与坏,直接关系到一个单位的发展水平与速度。如何迅速、准确、全面、系统地提供档案材料,提高档案加工、储存、传递的效率和速度,是每个单位所面临和急待解决的问题。
回顾过去的档案管理,完全是一种传统的经验式的手工操作模式,不仅劳动量大,而且检索也仅以其外部特征(目录)进行管理,一是检索速度慢,二是查准率不高,多有查漏现象发生,无法满足高效快节奏经济发展的需求,更不要说满足社会信息化的发展了。
机构改革后,由于职能的不断转变,新业务规范标准的出台,以及实施计算机管理档案后,疾病预防与控制在内容上、措施上都进行了较为完善的修订和补充,作为重要信息收集、储存和开发利用的档案部门,面临着信息网络化、档案信息资源开发利用多样化和管理现代化,以及文档一体化等多方面的挑战,这就需要我们的档案管理与其同步发展。要做好此项工作,笔者认为须抓好以下几方面的工作:
一、提高社会档案意识,依法治档
(一)、加强档案法规宣传教育,组织学习、贯彻档案法规、规范,提高档案意识,做到依法、守法做好档案工作。
任何一项工作开展得好与坏,都离不开宣传工作。如果宣传工作做的好、扎实,不仅会促进这项工作的发展,而且还会带动其它工作向前发展。尤其是象档案工作这样一种集中服务性、管理性、政治性于一身的基础工作,更有其重要意义。各级、各部门档案工作者首先要带头学习,全面、准确地理解和掌握《档案法》及相关的档案法规、规范,自觉依法办事。通过学习、宣传《档案法》,提高各级领导和广大干部、职工的档案法制观念,增强档案意识,为促进档案工作的顺利发展创造良好的条件。
(二)、切实依法加强档案工作的领导
1、列入领导议事日程,定期检查,研究和解决档案工作问题。
在目前经济体制改革的大潮冲击下,很多单位的领导都把主要精力和目标放在抓经济效益上,而对档案工作的目的、意义认识不清,认为档案部门可有可无,是一项无名无利,又无钱无权的工作,因而忽略了这项基础工作的建设。殊不知,一个单位档案工作开展得好坏,不仅直接关系到该单位的经济效益和社会效益,而且直接反映了该单位领导素质和管理水平的高低。尽管这项工作平时总是那么琐碎、繁杂,工作面又宽、量又大,任务繁重。既辛苦,又不引人注目,更不能直观创造经济效益。但这项工作是一项最基础的工作,样样工作都离不开它。如果没有这项基础工作,必然导致管理上的混乱,形成各部门、各科室之间相互推诿、扯皮,不负责的状态,最终导致工作效率低,进而制约单位各项工作顺利发展。因此,只有把档案管理工作列入领导的议事日程之中,明确分管领导,及时发现问题,解决问题,才能真正发挥档案的作用。从而更好地为各部门、各科室提供优质、快捷、准确的服务。
2、纳入目标管理,定期考核
档案工作的重要性是由它本身的地位和作用决定的。抓好档案工作,不仅仅是对党和政府负责,更是对人民和历史负责。因此,要做好档案工作,必须始终坚持贯彻《档案法》,认真领会其精神实质,把档案管理工作纳入本单位的任务目标和发展规划中去,实行任务目标层层分解管理制度,并随任务目标制定考核制度,严把质量关,定期考核,以促进档案工作的顺利发展。
二、完善档案管理体系
(一)完善档案管理网络体系,明确职责。
为使档案工作顺利发展,必须建立一个与机关工作相配套的档案管理系统网络,以增强档案工作的约束力,保证各个环节的正常运行。因此,所属单位和部门要建立档案机构,理顺管理体制;内部各有关部门、科室要设专兼职档案人员,理顺管理体制;内部各有关部门、科室要设专兼职档案人员,在档案管理和岗位责任制等有关规定中,明确各部门及有关人员的职责、任务,严格考核。同时可与奖惩挂钩,奖励先进的,惩治违法乱纪,给单位和社会造成直接经济损失和不良影响的。
(二)、完善档案管理规章制度、规范,做到档案管理制度化、科学化、规范化。
任何一项工作都需要有相应的管理制度去制约、指导,而一套完善、健全的管理制度又是搞好这项工作的基础和保证。尤其在卫生防疫部门,它直接关系到人们的生活环境和健康水平,任何一点失误都会给人们的生活带来一定的影响。因此,建立健全各项档案管理制度,使档案工作有章可循,使之制度化、科学化、规范化,是搞好综合管理档案工作的保证。
(三)、认识、做好“三纳入”“四同步”工作,严把档案资源的形成、积累、整理、归档、验收关。
“三纳入”是指:纳入科技生产工作程序;纳入科技生产工作计划;纳入有关部门和有关人员的职责。
“四同步”是指:下达的计划与归档计划同步;在检查计划进度时与归档计划同步;鉴定、验收成果与文件材料的完整、系统是否符合要求同步;申报、考核与档案部门出具的证明同步。
“三纳入”、“四同步”是做好文件材料收集、整理、归档、验收关的有力措施和根本保证,也是国家的规定。切实抓好“三纳入”、“四同步”工作即是一项长期的、细致的工作,又是一项不可忽视的工作。任何一项内容的疏漏,都会造成文件材料的不齐全、不完整,给单位、社会带来近期或远期的不良影响,甚至是直接的经济损失。因此,做好此项工作,不是哪一个人、哪一个部门的事,它需要各部门、各单位的广大干部、职工的共同参与,齐心协力,层层落实,层层把关,这样才能使文件材料齐全、完整、真实地反映各部门、各单位的业务开展情况和历史面貌,同时也为单位今后的发展创造有利的条件。
三、加强档案管理现代化建设,提高档案管理水平,做好服务工作。
档案工作的根本目的就是开发档案信息资源,提高档案为社会各项事业服务水平。在全面建设小康,社会飞速发展的信息时代,人们逐渐认识到档案作为一种重要信息资源的价值,越来越多的人学会了利用档案维护自己单位和个人的合法权益,创造经济效益和社会效益。因此,卫生防疫部门的档案工作,更应把工作重点转移到为今后的疾病预防与控制提供全方位、多层次、高水平的优质服务上来。也就是说,在加强收集、整理、保管等工作的基础上,把主要精力转移到开发利用上来,克服“等、靠、要”的思想,以市场需求为导向,以加快经济发展的大局为重心,切实转变思想和工作作风,努力适应西部大开发。把握好档案工作的切入点和着力点,把要我服务变成我要服务,把被动服务变成主动服务。只要对全面建设小康社会有利,对单位的全面发展有利,对我市的疾病预防与控制有利,档案部门都应采取积极态度,尽可能地提供档案资料、档案技术,档案人才等各方面的服务。通过提供科学的依据和准确的信息,实现与其它各部门的信息接轨,减少无效劳动和重复劳动,提高工作效率和工作质量,充分发挥其服务功能和反馈效应,最大限度地满足本单位和社会各部门对各类档案的需求。
总之,档案工作者要增强紧迫感、使命感和责任感,更新观念,完善自我,适应改革发展形势的需要。既要保持和发扬档案工作者不计名利、默默奉献的传统美德,又要不甘寂寞,有所创新,扎扎实实地做好服务工作,使档案工作在新形势下有创新、有突破、发挥更大的作用。