随着我国经济不断发展，我国民营经济不断壮大，已在我国的经济建设队伍中占了很可观的比例。为了帮助民营企业规范的开展经营活动，适应我国加入世贸组织的新形势，促进民营企业的持续性发展，规范的档案工作是企业发展的必然需要。但是，大多数民营企业似乎并未意识到档案工作对促进民营企业发展的意义，对档案工作不很重视。面对这样的情况，作为档案行政管理部门应当怎样促进民营企业开展档案工作呢？通过对西区的部分重点民营企业和攀煤集团部分破产重组企业进行走访调查，我们对民营企业档案工作现状有了初步的了解，对解决这种状况促进民营企业档案工作的开展提出一点看法。
一、民营企业档案工作现状
（一）民营企业对档案工作的认识现状
从我们走访的情况来看，民营企业对档案的认识情况分为两类：一类是完全从个体私营企业成长起来的，这类企业对档案的重要性认识不足，只是凭企业经济活动的需要出发认为企业形成的某些东西应当保存好，对企业的经营活动有帮助，没有规范的保管和利用档案的意识，企业在经营、管理和生产过程中形成的资料大多分散在经办人员、办公室和技术人员手中保管，认为这样只要明确一个人负责就保证了资料的安全；第二类是从国有企业改制成民营企业的，这类企业的经营者大多有规范保管档案和利用档案的经历，对规范的保管和利用档案有明确的认识和极高的认可度，认为规范的档案工作对企业的经营和发展是必不可少的。
(二)民营企业档案工作现状
但无论民营企业对档案的认识怎样，民营企业目前大多没有开展规范的档案工作。从个体经济成长起来的民营企业的档案工作只能称之为资料收集，并且仅限于办公室这部分，企业形成的技术资料等大多都分散在个人手中，档案资料收集十分不规范。对收集的材料是眉毛胡子一把抓，不区分重要程度，不分是否具有保存价值，没有规范的目录索引，笼统的放在一起。虽然所有的档案资料都编了号并进行了登记，但连档案员都不明确编号的意义，查找资料时只能逐份翻找。企业档案随时都有丢失或损毁的可能，档案保管情况令人担忧。对改制形成的民营企业，有较规范的收集与编目工作，但对新的档案规范不了解，对档案的整理基本是“有文必档”。而且所有民营企业的档案员无一例外的对档案业务缺乏了解和学习，不能够规范的开展档案保管和利用工作。面对这种情况，作为档案行政管理部门的档案局责无旁贷的要负起促进民营企业规范开展档案工作的责任来。
（三）民营企业对档案行政管理部门的认识
在民营企业看来，档案局动员和帮助民营企业开展档案工作有可能是计划经济时期政府部门对企业经营管理进行行政干预的再现。在走访中我们发现，怀有这种疑虑的企业不在少数，而这种疑虑正是我们开展民营企业档案工作的绊脚石。因为当我们向这些民营企业报上身份说明来意之初，他们都以冷漠而坚决的口气说明他们对现在企业的档案收集保管情况很满意，不需要档案部门进行什么规范。但当我们再三向他们解释我们并不是以行政管理部门的身份要求他们开展档案工作，而只是以服务单位的身份向他们了解企业的档案工作现状，仅仅是向企业提供档案工作技术上的帮助时，民营企业大多都向我们承认，按照他们目前对档案的保管方式，用起来的确有些“不方便”。还有些企业提出能不能对企业管理“资料”的人员进行一下培训。通过这些信息透露出我们的民营企业并不是真的不需要档案工作，不需要档案部门的业务指导，而是针对这种情况，我认为现行档案行政管理部门应该从以下几个方面着手，促进民营企业档案工作的开展。
二、解决民营企业建档的几点对策
（一）强化服务功能，淡化行政管理身份
虽然根据我国《档案法》第六条规定“县级以上档案行政管理部门对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导”。但由于民法中没有相关的法律对这项法律规定进行限制，而刑法中的限制又是针对十分严重的档案犯罪行为，因此把《档案法》的这条规定作为平时开展档案业务指导工作的一条强制执行的措施是不可取的。而且，如果作为档案行政管理部门以强制的态度要求民营企业开展档案工作，只会引起民营企业的抵触情绪，反而不利于档案工作的开展。作为大多数民营企业，它也不是不愿开展档案工作，只是不知如何开展档案工作，而且，民营企业由于对政府行政干预有抵触情绪，害怕档案局的介入是对民营企业的管理工作进行行政干预，因此对档案行政管理部门提出开展企业档案工作很冷漠。作为档案行政管理部门的档案局应当了解民营企业对开展档案工作的这些想法，并形成主动为民营企业建档工作提供服务的思想，把自己放在服务者的位置，站在服务者的角度来促进民营企业的建档工作，淡化档案局的档案行政管理身份，主动向民营企业解释档案局促进民营企业开展档案工作的原因和意图，消除民营企业对档案局参与企业建档工作的疑虑，使民营企业认识到档案局对民营企业建档只是提供档案技术和规范上的帮助和支持，并非是对民营企业管理的行政干预，促使民营企业主动将档案工作开展起来，促使民营企业主动开展档案工作，将企业档案工作中遇到的困难与问题和档案局进行交流，主动寻求档案部门对其档案工作业务上的帮助和支持。
（二）通过民营企业信赖的部门或个人做好企业建档的宣传工作
要说服民营企业开展档案工作，对于有些对档案工作有一定意识企业在明白了档案局促进民营企业开展档案工作并非是对企业管理的行政干预后就会配合档案局主动开展档案工作，但有的民营企业对开展档案工作却顾虑重重。对这样的企业，档案局主动真诚地提供服务是一方面，但要真正说服企业开展档案工作，可以通过企业信赖的部门或个人向企业宣传档案工作的重要性，帮助企业了解档案局的服务职能，促进企业理解开展档案工作对企业管理产生的效率更能起到事半功倍的效果，更能促使企业主动开展档案工作。在我区开展民营企业建档工作时，就邀请了工商联、统战部一起走访，并通过与企业信赖一些政协、街办的工作人员一起进行宣传说服，促进我区的重点民营企业将档案工作建立起来。
（三）抓住典型民营企业做好档案工作以事实促进民营企业建档工作的开展
对于民营企业建档，要抓住规模较大的、典型的民营企业，这些民营企业建立的过程中形成了大量的文件材料、技术资料和图片资料，而且，随着企业的发展，不断有新的文件材料、技术资料和图片形成，随着企业形成的材料日益增多不能采取一定的规则进行分类保管，企业利用起来就极不方便，无形中降低了企业的工作效率。这时，感到内部资料查找困难的企业从内心希望能有一个规范的管理方式以便管理和利用自己形成的文件材料。因此先抓住这部分企业为它们建立一个规范的档案工作机制，为企业管理和利用档案提供方便。以事实向其它民营企业证明规范的档案工作是提高企业管理效率和工作效率的重要途径。
（四）开展档案业务培训工作
我们发现部份民营企业不愿开展档案工作是找不到合适的档案人员。今年4月我局开
办了一期档案业务培训班，办班之前，我局曾试着向十几家民营企业发出了培训通知，结果有9家民营企业参加了我局的档案业务培训。由此可见，一些民营企业没有开展档案工作并非不重视档案工作，仅仅是因为没有懂档案业务的人员对企业档案进行规范整理。因此，抓住典型民营企业做出一个好的档案管理模式，同时结合企业的需要有针对性的开展好档案业务培训，对促进民营企业档案工作具有积极的促进作用。
民营企业建档势在必行，随着经济不断发展，社会经济运行规则的不断完善，规范的档案工作必将促进企业规范、迅速的发展，作为档案行政管理部门无论从档案行政管理的角度，还是作为档案工作者的一项社会使命，促进民营企业建档是我们不可推卸的重要责任。
