党的十六大开启了中国特色社会主义事业新的伟大征程，非公有制经济有了很大发展。我市就有个体工商户二万伍千多户，从业人员五万七千多人；私营企业三千八百多户，雇工三万七千多人，注册资金十八亿多，占我市GDP总量的17.5%。显然，在解决就业、促进我市经济发展方面非公有制经济起了很好的作用。民营企业在其申报、审批、基建、生产、经营、管理等活动中都要形成一些记录材料，这些用文字、图表、声像等不同形式的对企业有保存价值的历史记录，就是民营企业的档案。十六大报告指出：“非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量”，那么作为市场经济的重要组成部份，民营企业是否需要加强档案管理呢？故以此文和同行探讨。
一、民营企业档案保存和管理的重要性
民营企业档案是该企业活动的真实记录，是维护其合法权益的凭证，具有较强的可利用性。企业在生产、经营活动中，难免会遇到科技、知识产权、房地产权、交费纳税、劳动用工、人身权益、协议、合同等方面的矛盾纠纷。一旦出现这些矛盾纠纷，即可出具本企业所存档案证明，以维护本身合法权益。认识到档案的重要性是民营企业家们接受建立档案体系，保存完整档案的认识基础。
二、民营企业档案管理的现状
民营企业的老板、经理由于自身的经历、文化、企业生存发展等原因，主要精力在经营管理，与档案部门接触少，对档案法规不了解，对管好档案的作用、意义认识不清，前些年形成的重要档案，有的由老板自己保存，有的由其亲信保存；一般的则在经办部门或人员的柜中保存，档案管理处于零乱无序状态，没有建立完整的档案管理体系。
三、民营企业档案管理的方法
民营企业多数规模不大，条件较简陋，为节约成本，管理人员不多，建立档案工作一般不可能设专职档案员，只能设立兼职档案员。因此，要制定统一的管理办法，保证应归档文件、材料能按时齐全归档。兼职档案员宜稳定，以便熟悉业务。在保管上有条件的应集中统一保管；一时条件不具备的，可按类分别由有关部门或人员专柜保存即可。
民营企业生产、经营规模有大有小，每年形成的档案也有多有少，对不同企业实行不同的分类方法。对规模较大的民营生产经营企业，可参照《工业企业档案分类试行规则》分类整理。对规模较小，每年形成档案不多者，在分类上宜粗不宜细。生产经营企业，可分为生技（包括基建、设备、生产技术、产品档案等）、经营管理（包括行政管理）、会计档案三个类即可。非生产经营性企业分为行政（含管理、房产、设备等）经营管理、会计档案等三个类。组卷按照一般通用的组卷原则与方法。保管期限可暂不划定，先按长期保存，待时机成熟后再定。
四、民营企业档案工作的监管
《中华人民共和国档案法》规定：“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导”。“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机关、社会组织、以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、交化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值和各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录”。民营企业所有权属私有，其档案自然属私有，档案部门监管其档案工作，是否超越权限，干扰民营企业经营，作者认为应该管。第一，民营企业档案属国家规定档案范畴。民营企业档案虽不一定对国家有保存价值，但对社会有保存价值。有无完整的民营企业档案，会直接影响社会的安定团结，影响社会经济发展。第二，民营企业是社会的一种组织，档案行政部门管民营企业的档案工作，是档案法规定的职责。十六届三中全会决定指出：“清理和修订限制非公有制经济发展的法律、法规和政策，清除体制障碍”，“非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇”。从上述几点不难看出：档案行政管理部门对民营企业档案工作进行监督、指导，是档案法赋予的职责。从指导是服务的角度说，对民营企业档案工作进行监督、指导，是帮助其健康发展的一种措施，是促进社会经济发展的途径，是名正言顺，值得欢迎的。
总之，民营企业档案管理是一个新课题，只有认识到档案管理的重要性，改进档案管理方法，才能使民营企业档案管理工作发挥应有的作用，促进企业的发展。
