随着我国市场经济制度的建立，住房制度的改革，城市建设和房地产业的迅速发展，人们的观念在明显的改变，那种完全依赖国家和单位无偿分配住房的观念已渐渐被打破，攒钱购买住房，特别是抓紧时间赶上各种优惠政策购买房改房的住房增多。我市自1993年至今直管公房已出售房改6千多套次，这就意味着将建6千多宗房改房档案，加上房屋的买卖、继承、赠与等产权转移，数量种类的扩大，这就给房改房档案管理工作提出了新的要求，如何管理好房改房档案，不仅是关系到档案管理工作的大问题，也是关系到房改政策和房地产能否顺利发展的大问题，尤其是对房改房出售后，二、三级房地产市场的顺利开展将起重大的作用。所以我们的房改房档案管理工作要适应形势的发展，我们要不断加大档案管理工作力度，强化措施，抓好基础工作，不断提高管理水平。
管理好房改房档案，保障和促进房地产工作的深入发展，是我们档案管理人员的责任。究竟怎样管理好，因过去谁都没有经历过，加上内容复杂，涉及的范围广，保管的时间长等特点，是一个很值得探讨和研究的问题。如果没有一个较严密，较科学的“未雨绸缪”，将会出现“差之毫厘，失之千里”的危险。做为档案管理人员，绝不可小视。为此，我们根据多年管理房地产工作的经验以及对将来房地产市场发展方向的预测，对如何管理好房改房档案进行了以下初步的探索。
一、房改房档案的收集工作重点把住来源质量关 房改房档案的内容一般包括“个人购房协议书”、“购房职工基本情况审核表”、“出售房改成本价房计算表”、“现金交款收据”、“夫妻双方身份证的复印件”等等。但是这些内容的原始组成并不在档案部门，而是由房屋基层管理部门、房改部门、交易部门、产权登记等部门进行的。这样难免出现一些差错，所以，我们在收集这些档案的时候，一定要严格审查清点，缺一项都会铸成将来的后患。因此我们认为档案部门要与档案形成的各部门经常取得联系，互相配合。一是加强宣传，强调档案质量的重要性，引起重视。二是加强监督，并协助整理立卷，尽可能收集齐全不缺项，并按去伪存真的原则，剔除无用无关或假冒材料。三是加强档案的质量检查关，对新建的房改房档案，要一卷一卷的清点，缺项的一定做好记录，双方签字盖章，责任明确，并督促有关部门尽快补充。
二、房改房档案的科学管理
1、房改房档案要单独编目分类
房改房分为个人购买1/3产权和个人购买全产权，购买全产权档案要区别于购买1/3产权档案，它们不能编在一个类目中，要分别立类编目立卷，这主要有利于办证工作的开展，因为购买1/3产权的住户就不能办理全产权证，购买全产权的住户就能办理产权证。如果不单独立卷，混为一起，就会给房屋办证工作带来混乱，给国家造成损失，所以做好房改房档案单独编目分类工作有利于房改工作的统计，各种数字的掌握以及制订新政策时提供有关决策依据，同时对一种性质档案管理的连续性、规范性都是有好处的。
2、房改房档案的上架排放要遵照科学化、规范化的原则
房改房档案的形成，不是短时期的，而是需要很长一段时间，逐渐积累才能形成。另外，随着房改房进入二、三级市场后产权人还要不断的发生变化，房改房档案也要不断的发生变化，还有房改房售房单位多样化，有政府部门，有市政各局，有党政机关等等。各部门售出的房屋的时间又差别较大，同是一个单位的一栋楼房，可是售出每套每户的时间却不同，甚至能相隔许多年等等。由于这些复杂的特点，所以房改房档案上架排放时，就要考虑一个万全之策，既要适应当前需要又能适应将来变化的特点，既要考虑建档时间的顺序问题，又要考虑整栋楼房的完整性问题，也就说要科学化、规范化管理必须做到以下几点：
⑴按区域划分上架排列的原则
我们认为按区域划分有更多的优越性，我市直管公房分布于东区、西区、仁和区，共计每栋均有房改房售出，我们不管它是哪个企事业单位，不管原先是什么产权性质的公房，只要是在某个行政区内售出的房改房，我们都将其放在一个排架上。这样做的好处是便于统计掌握各行政区内售出的房改房的情况，便于区分房改房的位置，便于调阅查询，便于以后的动态管理。
⑵按一栋楼房一个档案的原则
在行政区域划分上架排列的原则下，最好还是再按一栋房屋一个档号的原则保管房改房档案。我们根据实际情况分析觉得按一个产权人一档会有许多麻烦不便。比如：一栋楼房的数十套房子可能要分好多次好多年售出，如不放在一起将不能统计在某个时期内这栋楼究竟已售出多少套房子，还有多少套没售出。其次是售出的房子将来还要发生产权转移，每转移一次也会出一次相同的房管号和门牌号，既不便于管理又不便于查清一套房子在整个存在期间内发生演变的全过程。
⑶按两种时间概念的顺序排列的原则
这里所说的时间顺序，是在以栋房屋为一个保管单位的原则进行的，是有条件的时间顺序。就是说大的原则是以一栋房屋售出的时间先后排列，在一栋楼房的档案内再按每套房子售出的时间顺序排列，这里是有两个“时间”概念的，不能混为一谈。
3、做好房改房档案的动态管理，为房产工作的发展起到保障作用
房改房售出以后陆续将进入二、三级市场，产权交易行为肯定会相当活跃，这是房产工作发展的必然趋势，这就要求我们档案工作者要做好房改房档案的动态管理，为房地产事业的发展做好服务，做好保障。 做好动态管理，最关键的就是要做到“及时”“准确”。所谓“及时”就是在产权人发生变化时，档案的变化要及时，要采取来一件变更一件的办法，不能积累成堆以后再去变更，也不能因为人少，变更有麻烦，客观条件有困难等原因而拖延变更。
所谓“准确”，就是在档案变更中，一定要认真仔细，本着对法律对社会负责的态度，对各种资料的来龙去脉要填写清楚，灭失的档案灭籍要准确要有标记，新生的档案增籍要准确。不管是产权人的增灭籍，还是房屋自然状况的增灭籍都应当准确无误，绝不能出现张冠李戴现象。有的房屋随着城市的变化，门牌号码可能也要发生变化，这时档案工作者就应及时调查了解，准确进行变更登记，必要的时候，还应到现场进行调查核对。原先产权人是张姓后来又变成李姓，再后来又变成王姓，整理时及时并入新的档案记录演变历史过程。
三、要做好房改房档案的开发利用工作
房改房档案的利用率将来是很高的，比如，发生交易行为时，发生租赁行为时，发生财产抵押时，发生纠纷时，发生拆迁时，发生自然灾害时，发生夫妻离婚行为时，发生继承行为时，发生改变用途等等，都需要房改房档案的证据作用。这就给房改房档案的开发利用工作即带来生机活力又带来新的问题，我们档案工作人员应该好好研究一下，既能发挥档案的作用，又能保障房改工作的顺利进行，这是一件很好的事，我们进行了一些探索，认为应做好以下两个方面的工作。
1、加强缩引目录的编号，力求简明科学
这么大的数量，这么长的形成时间，这么活跃的变化，没有一个简明科学的目录索引是很难实现方便利用这句话的。究竟怎样编号为好，我们觉得应该注意以下几个原则：一是按区域编号的原则；二是按街名的原则；三是按原售房产权单位的原则；四是按房管号的原则；五是按档号的原则。以上这些原则，既可以合并使用，也可以单独使用，缩引目录可以形成二种以上的形式，用户查阅时，提供的哪种条件最准确就用哪种目录缩引形式调出。
2、利用微机建立机读目录
有了微机，有了科学的软件程序，将会给我们档案工作人员减少无数的麻烦和劳苦。但是微机的软件程序编制需要考虑如下几个因素：产权人姓名、门牌号、房管号、档号、购房时间、房屋面积、原产权单位、存放位置等，由于微机的神奇作用，只要用户任意提供其中一个因素，微机都能在很短的时间内准确的调出所要查阅的档案资料。
以上是我对房改房档案管理工作的一点粗浅认识，以后还要结合实际工作不断的探索，力求在房改房档案管理工作中，不断提高管理水平。
