所谓社会和谐，就是要使一个社会达到一种和平与稳定的状态。而社会主义和谐社会，则是在一种稳定的社会结构之下，协调政治、经济、文化、生活等方面的关系，建立体现社会公平、社会正义和社会进步的和谐发展机制。胡锦涛总书记强调：“要加强对构建社会主义和谐社会的重大问题的调查研究和理论研究，着力提高构建社会主义和谐社会的本领，把社会主义和谐社会建设的各项工作落到实处”。可见，建设社会主义和谐社会，其内容涉及政治、经济、社会、文化、教育、人与自然、国际、国内关系等各方面。因此，构建社会主义和谐社会，不仅仅是经济部门、权力部门的事，在很大程度上取决于社会各个方面的广泛参与。档案与社会有着千丝万缕的联系，其产生于社会不同的领域，作用于社会不同的层面。档案工作作为党和国家基础工作的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会的进程中，担负着服务的重要责任。通过提供档案信息资源，支撑起推进和谐社会建设、经济社会协调发展的社会基础信息服务系统，处于服从和服务的地位。因此，在实际工作中，要正确认识档案工作与构建和谐社会的关系，积极融入构建和谐社会建设的大环境中去，档案工作一定会有所作为。要坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，不断创新，研究新情况，回答新问题，创造新经验，把档案工作不断推向前进，努力为构建社会主义和谐社会服务。
一、为构建和谐社会服务应立足本地实际
档案工作要推进和谐社会建设，并为之服务，必须立足本地，切合档案工作的实际。由于经济和社会发展水平的差异，导致了各地基本情况的巨大差异，只有立足本地实际，通过分析本地经济建设和社会发展存在的突出问题和经济、社会发展的走向，正确认识档案工作与地方中心工作、经济、社会发展的基本关系，弄清影响档案工作发展的瓶颈问题，找准档案工作服务的切入点，理清档案工作发展的基本思路，档案工作服务社会、服务经济建设才会有针对性。否则就会茫然不知所措，服务就会偏离经济、社会发展的轨道，其结果是工作又苦又累，却往往不被社会所承认，被社会边缘化，从而丧失应有的社会地位。如本市经过40年的开发建设，城市面貌发生了翻天覆地的变化，档案工作也得到了迅猛发展。但城市发展面临着：主要替代产业、高新技术产业尚未形成、资源的后续开发不足、粗放经营、环境污染严重、农村经济发展缓慢等问题，决定了在构建和谐社会中物质基础薄弱的困难，又存在着解决种种社会不和谐问题的迫切需要。对此，市委、市政府作出了加快转变经济增长方式，调整产业结构，大力发展循环经济、争创全国优秀旅游城市等战略决策，及时调整了本地经济、社会发展方向。档案工作作为党和政府不可缺少的基础性、服务性工作，理应审时度势，跟上本市经济、社会发展的步伐，也应及时认真查找分析突出问题。通过分析全市档案工作存在着区域性发展不平衡、城乡档案工作、机关与企业档案工作、档案馆与室工作等发展不协调、档案工作与地方工作大局的联系不紧密等问题后，及时调整工作部署，在“十一五”规划中充分体现了贯彻中央和地方中心工作大局的思想。因此，把为构建和谐社会服务，立足本地实际作为落实科学的发展观，实现档案工作全面发展的重要组成部分，摆在档案工作发展全局的重要位置来认识是非常必要的。
二、为构建和谐社会服务应推动档案事业全面和谐发展
我们要建的社会主义和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建这样一个社会是一个庞大的系统工程，关系到每一个人和每一个行业。构建和谐社会，离不开档案部门。这是因为在整个社会中，档案这个行业和群体虽然不是很大，但它却是整个社会事业的一个重要组成部分，没有了档案或它发展失衡、滞后，中国特色社会主义事业的发展就不会全面、完整。和谐档案工作是和谐社会重要组成部分，加快档案工作的协调发展对社会的发展、稳定、和谐都具有重要的作用和影响。
置身于构建社会主义和谐社会的伟大事业中，不断推动档案事业的向前发展，把档案工作搞上去，是广大档案工作者的殷切希望和义不容辞的责任，也是档案部门为构建和谐社会服务的当务之急。档案工作的和谐发展就是要正确把握和处理与档案事业发展有关的各种关系，使各种档案机构、各系统各行各业、各种社会领域的档案工作都能得到统筹协调的发展。做到档案行政管理、资源保管保护利用、档案现代化管理、档案教育、科研、法制宣传等各方面齐头并进、持续、稳定和协调的发展。档案工作经过几十年的发展，虽有了一定的基础，但受传统的管理理念和管理方式的制约，档案与社会的联系还不够紧密，档案还没有真正走进社会和百姓的生活；档案管理手段还较落后；提供给社会的档案成品还很有限，档案的服务质量和水平还不高；档案管理的和谐发展运行机制还未建立等仍是制约档案工作发展的主要问题。因此，档案部门必须按照科学发展观的要求，站在档案工作可持续发展的战略高度和和谐的角度来正视和审视这些问题，并以求真务实的精神，进一步加快发展的步伐，坚持以人为本，正确处理好档案工作改革发展与富民安民的关系，在推进发展时必须以“为民”为根本宗旨。在谋划发展时首先要考虑到人民群众对档案的愿望和要求，努力促进城乡档案工作的协调发展，改变过去那种只重视档案馆基础建设而忽视了档案室基础建设、只重视机关档案工作而忽视企业档案工作、只重视国有企业档案工作而忽视非国有企业档案工作、只重视城市档案工作而忽视乡、镇等农业农村档案工作等顾此失彼的管理方式，努力解决地区间、城乡间、机关与企业间档案工作、档案工作与其他工作之间和谐发展的不协调因素，全面推动档案工作的和谐发展。
三、为构建和谐社会服务必须找准切入点
在研究为构建和谐社会服务、如何服务的问题时，一定要找准当前经济、社会发展的方向、主流和影响档案工作发展的问题切入点，既努力找到解决不和谐因素和为之服务的具体办法。
1、发挥资源优势，提供及时有效优质服务是手段
档案产生于社会不同的领域，档案工作存在于各行各业在社会的方方面面都有它的身影，服务于不同的社会层面。档案部门完全可以通过自身的努力和充分发挥保存充足档案信息资源的优势，开发各种档案信息资源，为社会提供有效的服务来实现自身的价值。如为困难群众、下岗职工、需要社会救助等弱势群体免费提供档案信息资源查询服务，使他们能够通过我们的工作努力和渠道，切实感受到党和政府及社会的人文关怀。同时，将档案服务工作延伸到社会基层各领域，努力满足社会不同层面的需要，为解决社会纠纷、化解社会矛盾，提供有力的档案材料证据支持，使公民通过利用档案解决自己的问题，逐步认识和接受档案工作，这就是档案部门实施社会关怀的具体体现，从而促进社会的和谐发展。
2、解决城乡区域档案工作发展失衡是重要措施
按照为“三农”服务和建设社会主义新农村的要求，重点围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，加强农业农村档案工作，不断促进城乡、区域档案工作的协调发展。档案部门要认真履行组织协调、监督、指导的职责，大力推进农业农村档案工作的发展进程，为农村经济发展、促进农民增收提供及时、有效、优质的服务。配合农业产业结构调整，转变经济增长方式，抓好农业产业化档案的建档工作；继续巩固村级建档成果，探索村级档案管理办法，重点放在指导乡镇、村委会村务公开、民主管理等档案的归档、丰富室藏、管理科学规范、为建设新农村和农民服务方面。
3、拓展档案工作领域，扩展社会服务面是服务的重点
随着经济的发展和社会的不断变革，新的工作领域和社会行业不断涌现，使档案的形成和产生渠道更加广泛和复杂，迫切需要档案部门从维护公民的合法权益角度，拓展新的工作领域，扩展服务社会的覆盖面。从管理上说，要围绕地方中心工作大局，抓好社会保障、救济、保险、信用、社区、重大活动、创优等领域的档案监督、指导与管理；从完善档案馆的服务功能角度，不断拓展服务范围。如开展为公民、非国有企业、社会组织等档案的寄存服务和代为保管；通过学会、中介组织等开展档案法律、业务咨询等服务；通过计算机网络向社会传输档案信息资源服务等，为和谐社会建设提供优质服务。
