践行两个转变，倡导以人为本，全面提升档案工作
攀枝花学院：杨杰 王仁秋 周小平
内容提要：“以人为本”档案工作理念与思路作为一种新时期档案工作贯彻科学发展观、落实“两个转变，建立两体体系”档案思想的创新与发展，主要体现以“人”为中心，以“人”为根本，充分地突出“人”性，展示“人”性，满足“人”性，惠及“人”性，从而全面提升档案工作，建立和谐社会。
关键词： 践行 两个转变 以人为本 档案工作
坚持”以人为本”，是中国共产党十六届三中全会《决定》提出的一个新要求，我们社会主义各项事业必须贯彻其中。“两个转变，建立两个体系”是新时期档案工作贯彻科学发展观的根本体现，是与时俱进的体现。“两个转变，建立两个体系”，目的是为“人”服务，尤其是大众“人”。建立“以人为本”档案工作，充分地体现科学发展观，全面地贯彻落实“两个转变，建立两个体系”，使档案人员与档案工作获得整体的提升与进步，为建立和谐社会作出本职贡献。
1、 “以人为本”档案工作的含义
“以人为本”档案工作的基本思想就是以人为管理最基本要素，充分调动人的能动性，使其与档案工作产生交互作用；创造良好的内外环境，促进人和档案工作的整体发展；人的目标与档案目标进行协调，将档案事业转化成为学习型、健康型的良性系统，使档案人员有条件，有机会实现自己奋斗目标，在此过程中，进一步了解档案人，使档案工作目标能够全面体现人的利益和工作目标；“以人为本”的档案管理就是以人的全面发展为核心，人的发展是档案事业发展和社会发展的前提和基础。
“以人为本”档案工作是指以科学发展观思想为指导，以档案工作为纽带，坚持突出人，维护人，服务人，发展人，惠及人，和谐人为根本的一种新型档案工作思路与理念，它不是单纯的“以人为本”思想与档案思想的组合，它是档案工作思想与科学发展观的“以人为本”思想的高度融合与贯通，是新时期档案工作贯彻落实科学发展观的又一创新体现。
2、 “以人为本”档案工作基本原则
“以人为本”档案工作思想是我们贯彻落实科学发展观的新体现，是“两个转变，建立两个体系”档案思想的延伸与发展。
（1） 重视与人相关档案工作内容
人在档案工作过程中既是主体又是客体，我们既要重视人的主观性，又要重视人的能动性。比如我们在从事馆室档案业务时重视收集整理、保管与人相关档案材料；重视个人对档案内容的相关需求与利用，重视编研与人有关的档案信息；我们从事档案科研与档案教育工作时须重视对档案人的教育和人有关的档案科研；我们在从事档案宣传时，重视对档案人的宣传等，此项原则与国家档案局践行科学发展观提出的“两个转变，建立两个体系”的档案思想相吻合。
（2） 重视人的需要
重视人的的需要，既包括档案人的需要，又需要社会人的需要。社会人的需要主要指对档案提供服务过程中所产生的系列需求，包括提供好的服务和提供优质的相关档案信息等。
档案人的需要包括日常生活、工作、学习等社会实践过程中的经济，物质、文化等各方面的需求。比如受到社会的尊重，家人的支持，单位领导的重视，经济收益的公平，享受接受继续教育的平等权利等。“以人为本”档案思想就是要对人的需要进行全面调查与研究，为全面满足人的需要奠定基础。
（3） 鼓励档案人为主
“以人为本”的档案工作重点是激发档案人员敬岗爱业，把档案工作作为自己的终身职业，以档案工作进步，繁荣为己任，时刻怀有档案工作兴我荣，档案工作衰我耻的荣辱观，为了达到此目的，我们应该在鼓励与激励机制方面采取特殊的，创新的工作方式与方法作为建立“以人为本”档案工作的保障机制。
（4） 培养档案人
培养档案人包括培养档案人的知识，文化，技能等，让他们在知识结构与技能方面得到长促的进步，以适应更多，更广的社会竞争，同时也包括对档案人在职务与职称方面得到更好的提升，得到社会认可，从而公平分享社会权利。
（5） 整个思想体系设计以人为中心。从档案工作的内容上看：每一项内容都离不开人，人在其中占据了重要位置；从档案工作思想体系的目的和目标上看，其最终目标是发展人，惠及人，建立人类的和谐，这些体系内容都离不开人，并且必须以人为作用的中心，以此带到相关内容的整体推进与发展。
3、 “以人为本”型档案工作的特征
（1） 突出人性
人作为社会物质世界的存在体，对自身及社会存在都会有一定的需求，这是人性的集中体现，档案人也不例外，包括他们在政治，经济，文化等领域内的各项权利。“以人为本”型档案工作就是让这些需求明显，甚至赤裸，让社会知道档案人与其它人一样，不是甘于无需无求的超人，让我们档案人性成为一个开放型的系统，而不是社会普遍认同的自闭环形体系。档案人性主要表现在以下几方面
- 工作方面：职业与个人要求得到领导的重视，社会的认可；职务与职称的晋升享有其它行业同等的机会；工资待遇方面享有其它行业同等的待遇。
- 生活方面：希望有着健康的身体；生活得到领导，同事的关心；期盼有多姿多彩的生活；工作的酸辛能够得到家人的理解与支持。
- 学习方面：有为自己提供学习与享受相关文化教育的相关平台。包括盼望拥有足够的学习资料；有供自己享受文化教育时间与空间；有着提升自己理论与实践技能的机会；有着展示自己学习成果的平台等。
- 经济方面：主要是期望档案事业的就业岗位收入享有与其它行业同等的职业收入待遇。
（2） 满足人性需求。档案工作要存在、发展，只有充分发挥档案人的主观能动性，调动其一切积极因素，为了达到此目的，必须给予人发挥主观能动性的机制，“以人为本”档案工作理念与思路正好填补了该项机制空白，充分地满足人的各项需求，并且以之为根本与核心，为其发挥工作主观能动性注入新的活力。
（3） 档案工作发展是纽带
档案工作是“以人为本”档案工作理念与思路得以实施的基础与依托，离开了档案工作，该思路就会成为无源之水，无本之末，它也就成为了空想主义理论，无法在实践中加入应用与考证。
（4） 构建和谐人类社会是最终目标
建设和谐社会是当今全人类的共同目标，无论哪一种事业，无论其怎样发展，其目的就是在发展本系统事业的和谐，同时各项事业的和谐也都同时在为共同人类社会的和谐奠定基础。“以人为本”档案工作思路作为建设档案事业的一种理念与思路，其最终也离不开为人类社会的和谐建设与发展服务。
4、 “以人为本”档案工作理念与思路在档案工作中的体现
（1） 档案内容
“以人为本”档案思路与理念在档案内容中主要体现为：注重收集体现人的相关档案资料；注重对涉及人的档案的安全与有效管理；注重对涉及人的档案价值与保管期限的判定；注重对涉及人的档案信息的编研与开发利用等。
（2） 档案人员
对档案人员来说，体现“以人为本”档案思路与理念主要表现在：创造一个好的档案工作环境，包括物质环境与社会环境与经济环境；关心档案人员的生活与工作，及时帮助他（她）们解决在工作与生活过程中遇到的问题；为他（她）们搭建职务与职称晋升的平台；为他（她）们学习、搞高、交流提供机会；考虑为他们提高生活质量与经济待遇，得到社会其它职业的同等尊严与待遇。
（3） 档案需求者
档案需求者是我们档案工作的动力，只有搞好需求，我们才明确档案工作的努力方向。“以人为本”档案工作思路与理念对于档案需求者而言主要体现在：提供良好的档案信息阅读场所；便捷的档案信息获取手段；简单、易操作的档案信息获取方式；多元化的档案信息服务方式；内容完整、准确的档案信息满足；文明用语，礼貌待人等，使其真正体会到档存我便，档存我福，以此强化档案意识，提升档案意识，促进档案工作上台阶。
“以人为本”档案工作思路与理念是新时期档案工作贯彻落实科学发展观，贯彻落实“两个转变，建立两个体系”档案思想的体现，也是新时期档案工作得以长促发展的新思想与新举措，我们必须在本职工作之中坚持它、贯彻它，使我们的档案工作真正步入法制化、规范化、健康化的发展轨道 ，为社会的和谐作出本职贡献。
参考文献：
1．《科学发展观核心是以人为本》---百度网----以人为本----（新华社信箱·党的十七大报告解读）
2．《浅谈在组织工作中如何坚持“以人为本”理念》--河南党政网
3．《新形势下高等学校行政管理工作探讨》---曲明贵，《教学研究》2007年第3期
4. 《以人为本的高校德育工作分析》---贾志强--《江西金融职工大学学报》2007年第3期
