同志们，我们在这里召开我区干部人事档案工作会议，会议的主要任务是通报我区干部人事档案工作的现实情况，研究解决我区干部人事档案工作中存在的突出问题，部署当前和今后一个时期的干部档案工作。今年以来，为进一步提高我区干部人事档案工作的科学化水平，我们在全区范围内开展了一次全面的干部人事档案整理工作，同时，对区教育局、卫生局、人才市场三家管档单位开展了干部人事档案工作综合检查。下面，我就我区的干部人事档案工作的现状和做好全区今后一个时期的干部档案工作，讲三个方面内容，概括起来就是回顾总结、明确任务、强化措施。
一、认真回顾，客观评价来我区干部人事档案成绩与不足。
目前，全区共有4家管档单位，共保管的人事档案一共11506卷，其中区委组织部3819卷，区教育局4092卷，区卫生局978卷，区人才市场2617卷。通过一年的干部人事档案整理，和对全区三家管档单位的检查，我区干部人事档案工作取得了比较明显的成效：
1．领导比较重视。在我部下发全区干部人事档案整理的通知后，各单位都普遍重视，按文件要求选派了业务较强的同志来干部信息中心整理了各自单位的档案，基本达到了档案规范化管理的要求。三家管档单位普遍认识到了干部人事档案的重要性，由分管领导直接抓干部人事档案工作，选配了政治上可靠、责任心强的专（兼）职档案管理员。特别是区教育局领导比较重视，管档人员责任心比较强，制度执行比较好。对档案的查阅和学历材料的审核有自己的制度规范，杜绝了改动材料情况的发生和虚假材料的进档。
2．基础设施配备较好。从检查结果来看，三个单位现在都有了档案库房，配备了档案铁柜、空调、铁门等，基本具备了干部档案保管条件。区人才市场原来没有自己的办公场所和档案库房，在外租房办公，2008年在区政府七楼争取到了一间房子作为档案库房，同时加大了投入力度，筹集2万余元资金，购置了4组轨道式档案柜，档案有了一个比较安全规范的存放地方。
3．建立了档案管理制度。各单位普遍都建立了档案工作人员职责、档案保管保密、材料收集鉴别、档案查阅借阅、档案转递等一系列管理制度，对档案进行了统一编号、分类存放，基本能做到按制度办事。基本能按《干部人事档案材料收集归档规定》的要求收集各种应归档的材料，按照《干部人事档案整理工作细则》的要求进行了部分档案整理，分类基本准确，加工比较合理。
4．有达标创级设想。区卫生局准备2012年从人员、经费、设备等方面予以保障，全面开展档案整理，争创三级档案室。区教育局将干部人事档案室纳入新办公楼建设规划，准备建设全区一流的档案室。
同志们，我们在肯定成绩的同时，更应清醒的看到，当前我区干部人事档案管理工作存在的问题。从检查的情况来看，一些问题还比较严重，主要表现在：一是认识上有偏差。有管档资格的单位对干部人事档案工作重视不够、认识不高，检查中发现管档单位多年来没有研究或鲜有研究过干部档案工作。二是队伍配备上欠力度。按照每管理1000人档案配备一名专职干部要求，我区3家管档单位均存在管理人员配备不够或不到位的情况。由于单位对档案管理员的政治、生活待遇关心、落实不够，档案管理人员的工作积极性不高，人事档案管理岗位吸引力不够，兼职管档人员的现象普遍存在。三是经费保障不得力。各管档单位均存在档案管理专项经费不到位，严重制约了管档单位的达标创级工作。一是库房面积没达标，没落实1000人档案配备20平米库房的要求。也很少有落实库房、阅档室、办公室“三室”分开的要求，有的甚至合三为一，库房、阅档、办公室都在一个房子；二是缺乏“六防”措施，档案保管基本条件难以保障。库房没有全面落实铁柜、铁门、铁窗“三铁”；没有配齐灭火器、温湿度表、除湿机、排气扇、防腐防虫等物品；有的单位甚至连必备的切纸刀、打孔机、档案盒，都没有购置齐备。四是人事档案管理严重滞后。第一是普遍存在的现象是材料收集不齐全，有的档案材料缺失严重，同时档案整理不及时，散布材料长期未清整的现象较严重。第二是单位执行制度不严格，转递和利用不规范，没有严格按程序操作和登记，出现了档案材料涂改、丢失的情况。第三是有的档案管理人员业务水平不高，缺少必要的培训或学习，造成了档案整体质量不高的现象，如装订不美观、材料分类有误、张冠李戴的现象都存在。第四是3个管档单位没有配备干部人事档案管理专用电脑，没有购买干部人事档案管理软件，也就谈不上档案管理的信息化。五是档案集中统一管理制度执行不到位。党群系统和政府系统个别单位职工档案还在本单位或归口部门管理，没有交到区人才市场。这些单位没有专门的档案室、管档人员和管理制度，不具备管档资格，不能确保档案的安全和档案信息的客观真实。区卫生局还存在一本档案两头管的现象，工作前的档案材料在人事局托管，工作后形成的档案材料又由区卫生局自己管理，造成了两头管档，两头都不齐全的问题。上面这些问题的存在，与大家关系密切，希望各位回去后能引起高度重视。
二、明确目标，准确把握当前和今后我区干部人事档案工作任务。
1. 提高认识，加强领导。此次检查我们发现，档案管理的好坏与单位领导的重视有着密不可分的关系，因此，提高对干部人事档案工作的认识，加强对干部人事档案工作的领导很有必要，管档单位要在思想上对干部人事档案工作予以高度重视，切实加强对这项工作的领导，要经常过问和关心干部人事档案工作，要把做好干部人事档案工作纳入到单位的日常工作中来，有计划的进行研究部署。
2. 提高素质，加强队伍建设。一是各管档单位要配齐配强人事档案管理人员。应选调那些政治可靠，作风正派，责任心强具有奉献精神的优秀党员干部来从事干部人事档案工作。二是要建立档案信息联络员制度，各单位的档案信息联络员要负责材料收集并报送归档。三是要定期不定期组织各单位档案员参加人事档案业务培训，分批到市、区委组织部跟班学习干部档案，使他们了解管理档案的重要性，增强责任心，提高对档案的收集与鉴别、整理与归档、保管与保护等内容实践技能，促进相互交流。四是要关心档案员的学习、工作和生活，解决他们的后顾之忧，在评职称、提拔等方面，给予更多的关心和照顾。
3. 完善材料收集网络，加大档案材料的收集归档力度。做好档案材料的收集是做好干部人事档案工作的前提，因此，各管档单位一定要在材料收集方面下功夫。一是要和有关单位主动建立起工作联系，建立收集网络；二是要定期和有关单位联系，询问材料情况，督促各单位材料形成和上交速度；三是档案材料要收集齐全，尤其是涉及纪委监察、人大、政协等其他部门应归档的材料，要积极主动地收集，变坐等材料为主动索要，建立好联系机制；四是要掌握材料形成的规律，提高收集工作的效率。
4．建立健全干部人事档案管理制度，规范管理。一是建立和完善干部人事档案管理各个环节的各项制度，确保档案管理的安全和保密。二是严格执行制度，加强检查，对人事档案管理中出现问题的，实行责任追究。三是严格执行档案集中统一管理规定，切实加强我区人事档案的规范化管理。为了杜绝档案丢失、涂改档案内容等现象发生，全区各类机关、事业单位中凡属办理了正式编制的工勤人员的人事档案，各单位不得自行保存，应由区人才市场人事档案室统一保管。
5．积极开展人事档案整理年活动。通过这次人事档案检查，我们管档单位在档案整理这一块还做得很不够，经（总务会）研究决定从把2012年定为我区人事档案整理年。各区管档单位要在用一年的时间对所管档案进行集中整理。在整理过程中要在材料鉴别归类上求准、材料加工上求精、材料切订上求好、验收入库上求严，力求每本档案都符合档案规范管理的要求。
6．积极开展达标创级活动。各管档单位要在制度建设、队伍建设、机制建设、基础设施建设和档案质量建设各方面下功夫，有计划有步骤地开展人事档案工作目标管理达标升级活动。同时，要给管档部门配备相应的电脑，购置档案管理软件，逐步实现人事档案管理信息化。
三、强化措施，全面提升我区干部人事档案管理水平。
1、强化组织领导。有管档资格的各单位要从大局和战备高度认识干部档案工作的重要性，统一思想，提高认识，加强领导。要建立健全干部档案工作机制，成立领导小组，明确分管领导和责任人员。对人事档案工作存在的一些突出问题，如机构设置，人员配备、设备设施、经费保障等方面亲自出面协调解决，真正为干部人事档案工作创造良好的环境和条件。
2、狠抓工作落实。干部人事档案工作是项细致繁琐的工作，各单位回去后一定要把工作落实到位，根据各自单位的实际情况制定单位开展人事档案工作的工作方案，按方案一步步落实到位、责任到人，同时，要向单位领导汇好报，争取领导重视，把各项工作经费落实到位。我也希望人事档案工作不要再出现讲起来重要，做起来次要，忙起来不要局面。
3、强化监督检查。区委组织部作为干部档案工作宏观指导单位，将继续以实施干部档案工作目标管理和开展干部档案审核为抓手，经常性的开展干部档案工作专项检查，并对检查结果予以通报，发现问题，及时纠正，促进干部档案管理的经常化、规范化和科学化。
同志们，人事档案工作是我区人才管理的基础性工作，意义深远，任务光荣，责任重大，希望我们的各管档单位切实增强政治责任感和使命感，以认真细致、求真务实的工作作风，积极进取、勇于开拓的精神面貌，认真抓好各项工作任务的落实，为我区干部档案工作，我区人才管理工作做出积极贡献。
