习近平总书记关于”三严三实”的重要论述指明了新常态下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则,是对党员干部的新要求,是加强作风建设的再启程。按照《XXX开展”三严三实”专题教育实施方案》要求和XXX在”三严三实”专题教育启动会上的部署,本人对”突出维护中央权威,深省阳奉阴违‘双面人’对党的危害”进行中心发言,并和大家一起研究探讨。
一、“双面人”的表现和危害
时下有个比较流行的词语“双面人”,指的是那些台上一套,台下一套;当面一套,背后一套;说一套,做一套的人。在机关单位此类干部并不少见,他们表面上满口仁义道德、忠义孝悌,实则一肚子男盗女娼、阴谋诡计。俗话说:“大奸似忠,大伪似真”,越是贪婪的人越伪装清廉,越是荒淫的人越伪装纯洁,越是奸诈的人越伪装正直。
言行不一,小则是对一个部门、一个地方形象的损害,大则是对政府公信力的侵害。现在一些领导干部对问题的严重性认识不足,甚至把它当成是一种所谓的“政治智慧”来看待,将言行不一看成应付检查、应付舆论的万金油。对此,我们必须重视和纠正。台上一套、台下一套,违背的是党章对党员干部忠诚的要求,危害的是国家政治安全、社会稳定、百姓利益。对于这样的行为,我们绝不能失之于宽、失之于软。
党员干部特别是领导干部是“关键的少数”,其担任公职、肩负重托,不仅要对党忠诚、对人民负责,遵纪守法,更要经得起道德检验。领导干部的言行操守是社会道德的示范,尤其是在八项规定不断深入、反腐肃贪强力推进,党风政风为之提振的当下,领导干部更须警钟长鸣,坚决反对“表里不一、言行不一”,杜绝做“台上台下两个形象,人前人后两种表现”的“双面人”。
二、形成“双面人”乱象的根源症结
在过去很长一段时间里,各机关单位普遍存在不严不实的工作作风,为“双面人”的滋生提供了土壤。其根源症结主要在以下四个方面:
第一是制度存在缺陷。公共权力失去有效地制约必然导致腐败,而目前的约束制度远未做到“滴水不漏”,“杀一儆百”的事后惩处体制助长了“双面人”的侥幸心理,官员收入和财产的申报、公开制度不完善,尚未纳入有效监控。第二是惩处缺乏力度。“乱世用重典”,治理一个突出的恶性问题,“力道”一定要足,甚至不惜有些“矫枉过正”。有专家反映中国贪污腐败成本太低,收益太高,“出事”概率低,这样必然导致许多人“前腐后继”,不断“试水”,无所畏惧。第三是机关氛围不佳。“对上负责”的体制现状和官场“潜规则”的盛行导致了“双面人”现象屡禁不绝。第四是官员约束乏力,“治国就是治吏,治吏务必从严”。从严治党、从严治吏和加强党员干部党性修养宣传教育等硬、软约束性措施仍需深入和加强。
三、如何整顿“双面人”乱象
杜绝“双面人”现象,就必须坚持理想信念教育,引导党员干部树立正确的政绩观,自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”精神,严用权、用好权,不让权力在手中“任性”。具体来说就是做好“三个坚持”:一是坚持选人用人“德才兼备,以德为先”大原则。拿出一套具体可行的考察后备干部德行的措施和方案,对重要领导岗位后备人选的思想品质要反复考验,放到急难险重任务现场真刀实枪考验,有才无德的,坚决弃用,把好“入口关”。担当选人用人大任的组织部门要带好“放大镜”和“显微镜”,细致、深入、全面地考察干部,对官场“双面人”早发现早处理,打击用人歪风邪气,匡扶选人用人正确导向。
二是坚持完善权力监督运行机制。加强对领导干部的权力约束和监督。建立足以让腐败官员畏惧的严厉惩处制度,以重典治吏,建立一条任何人不敢伸手触摸的“高压线”,让“有想法”的官员玩不起,输不起。实行严格执行官员及其家庭成员财产申报和公开制度,让腐败而来的“不义之财”无处藏身。建立主要领导干部廉政日常警示、约谈制度。由上级组织部门和纪检监察部门定期对下级主要领导进行廉政警示、廉政约谈,勤提醒勤督察。在考察、提拔干部工作中,实行更大程度上的民主、公开、透明,广泛征求社会各界意见,发动群众监督,破除产生“双面人”的“双面体制”。
三是坚持做好领导干部思想教育。要深入有效地继续开展思想道德和党纪国法教育,使广大党员领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,按照党章的要求严格自律,提高思想道德水平和增强依纪依法执政理念。第一要履行职责、发挥作用。主要负责同志要进一步增强抓班子、带队伍的意识,以身作则,严于律己,充分发挥表率示范作用,带出一个坚强有力、风清气正的好班子。第二要求真务实、狠抓落实。说实话、出实招、办实事,实干苦干,一抓到底,抓出成效。对工作中存在的突出问题和薄弱环节,要采取过硬措施,逐一加以解决。注意总结经验,把握规律,鼓励创新,加强舆论宣传引导,营造良好的环境和氛围。第三要统筹各方、各负其责。建立领导班子思想政治建设工作责任制,明确职责范围,形成工作合力。健全完善干部教育领导制度,形成党委统一领导、有关部门分工协作、分级管理的干部教育培训领导体制。在新时期、新常态下,党员干部尤其是党员领导干部,都应当坚定理想信念,以严以律己作为准则,维护中央权威,深省“双面人”乱象。无论是领导干部还是普通党员,做表里如一的“正面人”都应是一门永不结业的必修课,作风建设永远在路上,“严以律己”永远在路上。