干部人事档案是对干部个人经历、工作业绩、家庭情况等方面的记载,是较为完整的干部个人信息的存储库。干部人事档案工作是组织人事部门的一项基础性工作,是全面历史地了解干部和坚持公道正派地选人、用人、育人的重要基础。干部人事档案信息化建设是适应信息化社会发展和推进干部人事管理工作改革创新的需要,高标准、高质量的信息化建设能够更好地为干部人事管理工作提供更全面、更及时的服务。笔者围绕本区干部人事档案信息化在干部管理工作中的作用进行了认真的思考和深入的分析。
一、我区干部人事档案信息化建设的现状
近年来,我区以规范管理为核心,以优化服务为宗旨,以建设队伍为保障,不断推进干部人事档案管理信息化建设,干部人事档案信息化水平得到了有效提升。
1、加强队伍建设,坚持以人为本。充分发挥人在干部管理信息化建设中的能动作用,不断充实知识化、年轻化、专业化的管理人才,培养一支能够充分适应信息化建设的干部队伍。一方面,安排区委组织部管档人员到市委组织部跟班学习,透彻掌握档案管理的专业知识;另一方面,要求各乡镇街道、区直机关明确信息化建设联络员,健全管理网络,定期集中进行业务知识培训和组织纪律性教育,加强信息收集、整理、保密等基本功训练,帮助基层管理人员提高档案信息化管理的业务水平,确保信息收集、审核及时到位。
2、坚持科学谋划,把握工作重点。在信息化建设中,按照“及时性、方便性、快捷性”的要求,加大软硬件投入,配置专用电脑、激光打印机、扫描仪等设备,安装干部人事档案管理系统,实现办公室、阅档室、档案室“三室” 分开。根据干部管理权限,全面采集全区行政人员信息数据,坚持把干部任免、考核、奖惩、培训、学历等信息变动情况作为管理的重要内容,及时认定收集干部基本信息核对表、任免审批表、考核表等材料,不断夯实纸质档案在信息化建设中的基础性作用。
3、突出系统建设,夯实信息化基础。一方面建立干部人事档案管理系统。将干部的基本情况、考核、学历、奖惩、工资、职级等信息梳理认定并录入系统,同时,动态维护干部人事档案信息库,把信息更新作为常态化工作。一方面,建立信息变动申报制度,规定重要信息发生变化时,个人要及时向单位申报,各单位对本单位干部基本信息进行登记汇总,上报变更事项,保证干部信息的时效性、完整性和准确性;另一方面,建立干部人事档案网络化管理体系。在分管干部的领导和相关科室间,建立干部人事档案信息管理局域网,通过设定使用权限,共享系统中的干部信息。
二、我区干部人事档案信息化在干部工作中的作用分析
干部人事档案信息化的建立和完善为全区干部工作的更好开展打下了良好的基础,在干部管理规范化、选人用人效率和辅助决策方面发挥了不可或缺的作用。
1、实现了干部管理规范化。干部管理规范化建设要求组织部门在干部管理中坚持公正、公开、公认的原则,严格依法按章办事,不搞亲疏有别、不划个人小圈子,把群众公认作为干部管理尤其是干部选拨任用的重要标准,准确真实地公开任前领导干部的基本信息,将干部管理工作置于有效的监督之下。干部人事档案信息化后,负责干部调整的相关科室可以通过内部局域网络,准确完整地查阅到干部的信息。任前,准确公示拟任领导干部的基本信息;任中,及时收集干部的相关表现并记入干部个人档案,确保档案材料的实效性和准确性。
2、提高了干部选任工作的效率。干部的选拨任用工作是一个发现人才、使用人才,不断优化干部队伍结构的过程。在这个过程中,及时准确掌握真实的干部信息非常关键。实现干部人事档案信息化一方面可以利用计算机分析处理干部的基本信息,进行干部平均年龄计算、男女干部人数统计、任职年限统计等;另一方面,可以通过电子档案迅速掌握对干部日常考核和日常监督中形成的信息和材料,尤其是可以及时掌握干部的工作实绩,有效避免了翻阅纸质档案和自下而上报重复报信息的繁琐。
3、发挥了辅助决策分析作用。干部选拨与任用是干部管理工作的关键环节,干部人事档案信息化的建设能够在干部选拨任用工作中更加有效地发挥辅助决策分析的作用。一方面,能够有效防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的不良现象。信息化是在严格审核纸质档案的基础上建立起来的,任前通过查阅档案系统,落实干部任前档案审核制度,前移干部监督关口,降低组织选人用人的风险;另一方面,能够有效帮助干部主管部门多角度分析掌握全区干部的整体情况,及时发现优秀年轻干部,建立后备干部人才库,根据入库干部的不同特点,有计划分批次地加以重点培养,杜绝出现干部队伍断层的不良现象。
三、下一步工作打算
经过努力,我区干部人事档案信息化工作取得了一定的成绩,但是仍然有不足之处需要改进,今后,我们将从以下几个方面进一步加强此项工作。
1、加强专业队伍建设。为有效克服各单位从事档案工作的人员流动性较大,对档案工作的熟悉程度不尽相同的现象,不断加强档案工作的培训,一方面通过召开全区层面的培训会,使管档人员能够对档案工作有较为全面细致的了解;另一方面,实行跟班学习制度,要求各单位安排相关人员到部内进行短期跟班学习,进一步掌握收档标准及相关要求。同时,要求各单位及时上报管档人员流动信息并做好交接工作,杜绝出现管档人员缺失的现象。
2、进一步完善系统功能。在现有电子信息的基础上,进一步扩大信息的质量。一是拓展信息的宽度,将干部的年度考核、工资状况等情况纳入信息录入的范围;二是挖掘信息的深度,建立干部个人实绩档案库,轨迹化勾勒干部成长历程;三是建立纸质档案高清扫描库,逐项逐页扫描干部纸质档案,确保电子档案与纸质档案信息同步更新。