南京大学信息管理系 周林兴 苏君华
上世纪90年代中期，美国在国家档案与文件局(简称NARA)的领导与组织下，建成了档案信息导航系统(简称NAIL)。该系统拥有全国各种档案馆馆藏信息的联网数据库，将国内所有已数字化的档案资源，按地区、来源和利用对象分别纳入统一的档案管理网络，实现了全国数字化档案资源的网上集成化查询、检索和利用。加拿大国家档案馆也早在1990年就建立了自己的网站，并且设立了在线服务部，负责档案网站工作。近几年来，加拿大政府更是每年拨款230万加元用于档案信息网站的建设，该网站已成为加政府10大网站之一。1998年11月加拿大档案委员会执行计划委员会正式提出了“加拿大档案信息网络”(简称CAIN)发展规划。英国也于1998年在《英国档案馆的发展道路》报告中正式提出建立联合王国网络档案馆的实施计划。在这个时期澳大利亚、欧盟各国的档案馆也纷纷建立了自己的网站。
我国档案网站的建设相对于欧美等国来说起步晚了很多。1996年北京市档案馆就在北京经济信息网上建立了主页，但内容简单，只有一些档案馆基本情况的介绍，在某种意义上，还仅仅是北京经济信息网上的一个栏目，不能称作网站。1998年，随着政府上网工程的启动，北京市档案馆申请了独立的域名，正式建立了网站。与以前相比有了明显的进步，栏目丰富了，信息量加大了，并且设置了计数器、网管信箱等，具备了一个完整网站的雏形。到2000年底，北京市档案馆网站上增加了第一个功能性栏目——档案检索(目录式)。三年来，北京市档案馆将馆藏全部开放档案分为六个数据库，约75万条目录供访问者检索收到较好效果。2002年下半年起他们又对网站进行了全面改版，使网站的功能又有了进一步的提高。上海市档案馆也是比较早建设网站的档案馆之一，他们于1999年3月开始调研、论证、筹建等工作，在1999年9月开始启动建设，于11月正式建成，又于2002年4月开始了档案网站二期工程建设，并于2003年3月推出全新版面。我国国家档案局也在2002年11月开始了网站的建设工作，并于12月开通。截至到2003年4月底，通过SOHU门户网能检索到的我国档案网站有70多个。但是，我国还没有建设全国性的档案信息联网检索系统。
档案网站主页面布局
欧美国家档案馆的主页面布局主要有两种。一种是以美国档案网站为代表的布局形式：上下左右分别为题头文件、脚注及超级链接等，中间集中主要信息，这种布局可以充分利用版面，信息量大，英国、爱尔兰的档案网站页面布局属于这种类型；另一种以澳大利亚档案网站为代表的布局形式：大部分图片和文本都集中在页面中心，这种布局由于信息集中，版面中因而有大量空白，显示出网页的格调，容易吸引人的注意力，新西兰、加拿大的档案网站页面布局属于这种类型。
我国的档案网站以国家档案局、北京市档案馆、浙江省档案馆、上海市档案馆档案网站最为典型，有点类似于第一种类，但又不完全相同，即：上下左右分别为题头文件、脚注及超级链接等，中间主要是领导致辞、最新动态、工作动态等主要内容。但是总的来说，我国档案网站页面内容相对来说还不是很丰富，形式比较单一。
国外档案网站页面内容大都更新比较快，其中NARA的网站维护更是及时，大约每10天更新一次。更新后的页面，不仅保留了前几期的内容，还会刊登出最新馆藏信息及公众通知。而我国档案网站的内容大都内容更新缓慢，有些甚至是一年前的信息，这些问题的存在从很大程度上降低了用户访问和浏览的兴趣。
档案网站检索功能
有了丰富的档案信息资源，庞大的数据库系统，只是做好档案网站的第一步，要想有效地调用信息就得依靠强有力的检索工具。
在美国国家档案馆网站(www．archives.gov)上提供“搜索NARA网页”与“搜索NARA网站数据库”两种检索方式。前者包括简单查询和高级查询，其中高级查询可利用全文、标题、URL地址、关键词、图片链接、时间等字段实现多元查找。后者则通过5种特定数据库链接实现，即馆藏在线地址、缩微胶片的地址和说明、肯尼迪遇刺事件文件、联邦记录出版物、图书馆目录。在澳大利亚国家档案馆网站（www．naa．gov．au）上，“档案搜索”分客户和研究者两种，客户可进行大部分操作，但不能阅读全文，而研究者不但可以浏览全文，查阅结果还可保留6个月。“图片搜索”的搜索范围为128328张图片，要获得图片，只要通过E?mail向国家档案馆申请就可获得。英国公共档案馆网站(www .pro．gov．uk)的在线检索功能相对较弱，但亦设置了搜索引擎，可进行网站搜索和公共档案搜索，搜索到的是网页而不是目录。加拿大国家档案馆网站(www．archives．ca)也提供了在线检索工具，可通过它从加拿大的各种数据库及自动系统中查找到大量信息。
我国档案网站的检索功能相对来说就相差很远，绝大部分档案网站没有提供检索服务，省市一级的档案网站及高校档案网站，提供了检索功能的只有10多家。而且他们所提供的档案检索功能都很有限，其中比较有代表性的是：北京市档案馆（www．bjma．org．cn），上海市档案馆(www．archives．sh．cn)，南京大学档案馆(dawww．nju.edu．cn)，广州荔湾区档案馆(www．lwa．com．cn)，鞍山市档案局(www.asarchives．net)，绍兴市档案馆(www．sxda．gov.cn)，浙江档案网(www.zjda．gov．cn)等。浙江省档案馆网站具有部分档案全文检索功能，这一点它是我国档案网站中惟一能做到的。除了浙江省档案馆网站外，上述这些档案网站都只能做到目录式检索而无全文检索功能，也就说只能检索到信息线索而无法直接获得信息。至于其余的档案网站就只提供简单的静态html页面，连目录式检索功能都没有，它们大概都是由以下几个模块构成：档案馆介绍、馆藏档案综述、查档制度、查档规定、查档收费、档案展览、开放档案名册等，主要是一些说明性质的文字材料。浏览者可以在几分种内就浏览完整个网站的内容，这些数字化的信息大多数没有什么实用价值，仅仅是一些政策、规定等宣传材料。同时也只能做到站内检索而没有站外检索功能(除南京大学档案馆网外)，复式检索是都不能做到的。
档案网站用于教育
档案事业发展的关键在于教育，既包括对档案工作人员的继续教育，又包括增强整个社会的档案意识。在欧美大多数档案网站上都有“教育”一栏，该栏提供各种观点、研究工具、出版物信息、专业发展机遇等内容，它主要分为3部分，“主要资料和活动”、“研究与国家历史节”、“出版物和专业发展”。1997年，NARA的数字教室被美国国家人文学科基金会、MIC基金会、大城市学校理事会评为人文学科最佳教育站点。而澳大利亚国家档案馆网站的“教育”一栏则为教师和学生利用馆藏而定期出版介绍馆藏资源的新闻通讯，提供围绕特定题目编写的“教师工具箱”以及CD?ROM系列。在英国公共档案馆网站上为档案利用者提供详细的服务，包括为教师提供资料，为9～14岁的中小学生提供交互式学习组。
我国档案网站中涉及档案教育内容的只有国家档案局网站，它的主要内容是：档案教育工作概述、档案学高等教育、档案学中等教育、档案学在职教育、档案教育工作动态、档案学专业、国家档案局教育培训机构。与国外档案网站相比，它只是涉及到了档案人员教育方面的内容，而没有涉及到有关档案用于中小学教育，使档案机构成为中小学教育的第二课堂以及用于国民教育等方面。
在国外，社会公众的档案意识都比较强，这与他们从小就接受的档案教育有着很大的关系。中小学生是未来档案的使用者，让他们从小就接受档案意识的熏陶，为档案事业的长足发展打下坚实的基础。
档案网站浏览量
通过对浏览量的分析，可以得知该网站的受欢迎程度。国外好多档案网站浏览量都很大，比如上面提到的加拿大档案馆网站已成为加政府10大网站之一，浏览量达到1000万次；NARA的浏览量更是达到了1800多万次。而我国国家档案局网站却只有17931次，北京市档案馆网站只有253780次，上海市档案馆网站148959次，天津市档案馆网站16748次，浙江省档案馆网站81733次，江苏省档案馆网站24846次(以上是截止到2003年5月10日的数字)。从数字可知，我国档案网站的浏览量与国外相比是相差甚远。当然，这与我国档案网站建设起步晚有很大的关系，毕竟国外的档案网站已有了十几年历史，发展得相当成熟了。另一个方面，与我国群众的档案意识不强也有很大的关系。
通过对上述几个方面的比较，可以看出我国档案网站与欧美档案网站之间的差距与不足，希望能够为我国档案网站的建设与发展提供参考。
（牛角、倪政华摘自《中国档案》2003年第9期）
