2003年4月,伊拉克的国家档案馆和图书馆中心遭到焚烧,保存行政文件的政府各部和其他办事机构也受到了轰炸和洗劫,许多文化机构也被抢劫一空。
国际档案理事会的官员对关于这些事件的报道非常关注。该组织将与联合国教科文组织、国际蓝盾委员会和国际图联密切合作,对伊拉克的情况作出反应。
然而,国际政治气候和伊拉克基础设施的崩溃严重影响了专家们的调查工作。另外,在抢救“文化遗产”的计划中,图书馆和档案制度的重建工作也没有引起足够的重视。国际档案理事会不仅肩负着保护过去(历史档案),还肩负着保护现在和未来(现行文件和文件保管制度的建立)的职责。
国际档案理事会对此事件作出的反应包括:
1.国际档案理事会于2003年4月22日发表了声明,对伊拉克的档案馆和图书馆被焚烧,以及政府文件和文化设施被抢劫表示极大的关心,表示国际档案界愿意帮助伊拉克同行评估文件和档案库房的修复需求,培训档案工作者,重建档案基础设施。国际档案理事会成员非常愿意帮助伊拉克评估档案受损程度,并参与伊拉克档案机构领导下的抢救活动。
2.国际档案理事会已经收到了许多国家和组织的来函和信息,表示愿意提供帮助。这些组织有国际档案理事会阿拉伯地区分会,美国档案工作者协会,加拿大档案工作者协会,英国档案协会,国际档案理事会拉丁美洲分会和英国国家档案馆等。阿拉伯分会已经同意在国际档案理事会发起的抢救和保护伊拉克档案文件,帮助建立伊拉克文件管理基础设施的活动中担任主要工作。国际档案理事会的许多机构也表示要支持这项工作。
3.作为国际蓝盾委员会的成员之一,国际档案理事会签署了关于在冲突发生之前向文化遗产发出危险警示,并在收到第一份报告之后敦促防止掠夺的声明。
4.国际档案理事会在联合国教科文组织于2003年4月17日召开的第一次专家紧急会议上表达了对伊拉克档案问题的关切。由于参加此次会议的人员主要是考古方面的专家,因此会议严重向古文化遗产(博物馆文物和遗址)的保护倾斜。然而,国际档案理事会已经争取在会议的建议中清楚地提到了档案的问题。
5.国际档案理事会代表要求联合国教科文组织全民信息计划于2003年4月22-24日召开的理事会会议上讨论伊拉克的档案和文件问题,并向代表散发了国际档案理事会的声明。全民信息计划处已经通过了关于伊拉克图书馆和档案馆的决议,为该项目划拨了专款,并保证在向伊拉克派遣专家时包括档案和图书方面的专家。
6.国际蓝盾委员会于2003年5月5日在巴黎召开了会议,国际档案理事会和国际图联借此机会同意采取联合行动。我们已经向联合国教科文组织建议向伊拉克单独派遣一个使团,专门调查档案馆和图书馆的损失。
7.派档案专家赴伊拉克进行实地考察是制订重建伊拉克文化机构和现行信息基础设施计划的唯一途径。我们希望这项工作能尽早开始,不再拖延。
2003年5月15-20日联合国教科文组织派往伊拉克的使团中未吸收档案和图书方面的专家,这对国际档案理事会和国际图联而言很不利。该使团提出的建议将成为档案和图书领域工作的基础。虽然一位法国图书专家被挑选加入该使团,但未得到伊拉克临时当局的允许。
国际档案理事会和国际图联的秘书长们对联合国教科文组织总干事在最后时刻将唯一的一位档案和图书专家从使团名单中剔除表示了极大的不满。这一决定,以及联合国教科文组织对这一决定的首肯,给国际专业合作开了一个危险的先例。我们认为国际专业合作必须在政治上保持中立,只有这样我们才能实现我们共同的目标。
(陈慧涵摘自《外国档案工作动态》 王红敏/译)