《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，领导班子换届，会议推荐由下列人员参加：
（一）党委成员。
（二）人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员。
本项规定包括两种情形：1.党委换届时，参加民主推荐人员为人大常委会、政府、政协党组成员；2.人大常委会、政府、政协换届时，参加民主推荐人员为人大常委会、政府、政协全体领导成员。
（三）纪委领导成员。
纪委领导成员，是指纪委书记、副书记、常委。
（四）人民法院、人民检察院主要领导成员。
（五）党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员。
第四、第五项中的“主要领导成员”，是指党政主要负责同志。对于地方党委、人大、政府、政协领导班子成员兼任党政工作部门领导职务的，该部门主持常务工作的副职参加民主推荐。
（六）下一级党委和政府主要领导成员。
（七）其他需要参加的人员。
“其他需要参加的人员”，一般包括部分担任过本级领导职务的老同志，党代表、人大代表、政协委员等。民主推荐的参加人员范围，在很大程度上决定着推荐结果的真实性，因此，应当按照知情度、关联度、代表性的原则，根据当地实际情况和以往惯例做法，认真研究确定其他需要参加的人员。对于参加民主推荐的党代表、人大代表、政协委员，可以在一定范围内随机抽样确定。
