关于严格党员管理和入党手续的问答
中共中央组织部
编者按：最近，一些地方的党组织在接收、清理、审查党员档案过程中，发现和查处了一些伪造入党材料及党员组织关系介绍信的案例。这些问题告诉我们：在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，坚持从严治党，严格对党员的教育、管理和监督，必须从基层抓起，从基础工作做起。要严格按照党章规定的标准和有关规定吸收新党员，以保持党的先进性和纯洁性：必须坚决防止和查处在发展党员工作中的不正之风，杜绝利用接转党员组织关系和工作岗位变动之机造假，使不具备党员条件的人混入党内。现就有关严格党员管理和入党手续的几个问题予以重申和明确。
问：党组织对在工作调动中只有党员组织关系介绍信，档案中没有《入党志愿书》等入党材料的党员如何处理？
答：对那些在工作调动中只有组织关系介绍信，没有《入党志愿书》等入党材料的党员，转入地方或单位党组织必须认真进行甄别。无法认定其党员身份的，由调入单位党组织提出意见，报县或县级以上党委组织部批准，不予承认其党员资格。若其原单位党组织出具证明（需由县或县级上党委组织部门审核），证实其党员身份的，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入本人档案。
问：党组织发现有的预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时，如何处理？
答：党组织在接转预备党员的组织关系后，应及时审查预备党员的全部入党材料，发现入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱的，应及时与预备党员原单位党组织或其上级党组织联系，辨别真伪，弄清原因。确属不熟悉有关规定或工作程序出现的失误，由原单位党组织按照发展党员工作的有关规定，补办手续和材料；无法补办的，要在其《入党志愿书》“备注”栏中注明情况和原因。确属采取不正当手段弄虚作假，伪造手续进入党内的，经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准，取消其预备党员资格；其中确实具备党员条件的，须重新履行入党手续。有关情况要及时报告上级党组织和通报原单位党组织。对造假者和有关责任者，应严肃查处。
问：党组织在即将离开学习，工作岗位的人员中发展党员，应注意哪些问题？
答：党组织对临近毕业、服役期满或准备外出择业等学习、工作岗位即将变动的发展对象，要继续做好培养教育和考察工作。对其中确实具备党员条件的，按照党章和有关规定，及时办理入党审批手续。为切实保证发展党员的质量，在发展对象离开学习、工作岗位前3个月内，一般不办理接收预备党员手续。有关党组织应负责地将他们的入党申请书、培养教育和考察情况材料等，连同本人档案及时转给接收单位党组织。在原单位已经接受一年以上培养教育的入党积极分子，接收单位党组织经过全面考察，确认其已经具备党员条件的，可以发展入党。
问：党组织对超过规定期限未接转组织关系的党员如何处理？
答：党组织应严格执行转移党员组织关系的有关规定，切实加强对党员组织关系介绍信的管理。对违反有关规定填写或开具的党员组织关系介绍信，接受单位党组织可不予接受，并退回开具单位的党组织。因个人原因无故超过有效期限的党员组织关系介绍信，应视为无效。无正当理由超过6个月未接转组织关系的，应视同自行脱党，由其党的组织关系所在单位支部大会讨论通过，并报上级党组织批准，予以除名。
