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档案工作的内容

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-07-30 11:25:54    浏览次数:38    评论:0
导读

档案工作的内容档案工作,从广义上说,包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育P69工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与交流工作等。 一、档案管理工作 档案管理工作是指用科学的原则和方法管理档案,为党和国家各项事业服务的工作。它的基本内容包括:档案的接收与征集、整理、鉴定、保管、编目与

档案工作的内容

档案工作,从广义上说,包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育P69工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与交流工作等。

一、档案管理工作

档案管理工作是指用科学的原则和方法管理档案,为党和国家各项事业服务的工作。它的基本内容包括:档案的接收与征集、整理、鉴定、保管、编目与检索、编辑与研究、统计和利用服务。上述档案管理业务内容的划分只是相对的,我国档案界长期以来将档案管理业务分成为六个环节节八个环节.随着档案管理现代化的发展,档案管理业务的内容与结构还将发生新的变化。

档案管理业务的诸环节是适应社会实践的需要而产生和发展的。国家机关、社会组织和个人在参与社会活动时形成了大量文件,社会活动的延续又需要经常使用这些文件。由于文件形成后的自然状况并不能完全适应社会对其实际利用的需要。为此,必须按照科学的原则和方法对这些文件进行专门的管理,这就形成了档案管理业务的各项内容。

1.档案的收集工作

各个机关、机关内部各个组织单位形成和使用的文件,往往是分散的,而且在数量上也是浩繁的,而机关与社会对档案的利用则要求一定程度上的集中。为了解决档案的分散形成与集中利用之间的矛盾就形成了档案的收集工作。

2.档案的整理工作

收集起来的档案不仅在数量上是巨大的,而且仍然处于零乱状态,而日常管理和实际利用则要求将档案材料进行系统化。为了解决档案的零乱与管理和利用的系统化要求之间的矛盾,就形成了档案的整理工作。

3.档案的鉴定工作

随着时间的推移和社会活动的继续,新的档案在不断形成,档案的数量在不断增长,有些档案也会因其存在环境的变化而失去保存价值。为了使有保存价值的档案能够得到优先保管并能发挥最大作用,以满足社会利用的需要,就形成了档案的鉴定工作。

4.档案的保管工作

由于自然和社会的各种原因,档案总是处于渐变性的自毁过程中,或者可能会遭到突变性的破坏,而社会利用则要求长远地拥有完好的档案。为了解决档案自然寿命的有限性与社会长远利用需要之间的矛盾,就形成了档案的保管工作。

5.档案的编目与检索工作

数量庞大的档案,通常是按照它的自然形成规律进行整理存放的。档案一经整理,其体系将保持相对稳定。由于档案往往是孤本,这就决定了档案整理排放的体系具有单向线性特征,而社会对档案利用的需要则是多样的和变化的。为了 P70 解决档案馆藏体系的单向线性排列与社会多样的和变化的利用需要之间的矛盾,为档案的查找提供手段,就形成了档案的编目与检索工作。

6.档案的编辑与研究工作

档案部门收存的档案,主要是原始材料,有的相当珍贵,一般只适宜馆内利用,而社会利用档案的需要是广泛的。为了满足社会多样的和广泛利用档案的需要,需要对档案进行研究,汇编出版各种档案参考资料,这就形成了档案的编辑与研究工作。

7.档案的统计工作

为了了解档案工作的基本情况,分析档案工作的规律性,提高档案管理的水平,需要对档案和档案管理的状态进行数量观察和分析研究,这就形成了档案的统计工作。

8.档案的利用工作

对档案进行一系列的管理活动,其最终目的是为了发挥档案的作用,档案的作用是在对其利用的工作中得以实现的。为了满足社会实际利用档案的需要,需要通过各种方式向用户提供档案材料,这就形成了档案的提供利用和服务工作。/由此可见,档案管理业务的各个环节,实际上可以划分为两个基本的组成部分,即档案基础工作和档案提供利用工作。档案基础工作为提供利用工作创造条件;提供利用工作则反映了档案基础工作的成果,同时也向基础工作提出了新的要求。

二、档案行政工作

档案行政工作是以国家各项事业的需要为目标,对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的活动。档案行政管理的目的是不断调节档案事业系统的内部关系和外部关系,促进档案事业的发展,为国民经济和社会发展服务。

档案行政工作的主要内容是:以档案行政部门为组织协调中心,培训和提高档案工作人员的行政能力和水平,依法行政,通过调查研究和加强管理,完成规划制定、统一制度、行政监督、组织协调、业务指导和咨询服务的任务,提高档案行政效率,从而促进档案事业整体水平的提高。

三、档案教育工作

()我国档案教育的历史与现状

档案教育是档案事业的重要组成部分。档案事业建设需要发展档案教育,培养档案专业人才。

我国档案教育始于20世纪30年代。1934年,私立武昌文华图书馆专科学P71校设立档案管理特种教席,标志着我国档案教育的问世。1939年该校兼办一年制的档案讲习班,1940年正式改为两年制的档案专科,1947年后又改为三年制。19463月,殷钟麒等人在重庆创办了一所私立崇实档案函授学校(后改名为崇实档案学校)。可见,我国的档案教育始于20世纪30年代,于40年代有了一定的发展。当时的档案教育尽管未形成系统的档案教育体系,但已有了第一批档案教育的师资,先后培训了两千多名档案管理人员,这对当时档案工作的开展无疑起到了一定的作用。同时,旧中国档案教育的多层次性、专业课程设置上的实用性等亦为新中国档案教育积累了一定的经验。

中华人民共和国成立后,在党和政府的支持下,随着我国档案事业的发展,档案教育事业也取得了较快发展。新中国成立初期,我国档案教育处于早期酝酿阶段。19509月至19511月,中南军政委员会和湖北省人民政府曾联合委托原武昌文华图书馆专科学校开设档案训练班,1951年北京大学图书馆专科办过档案专科班,1952年辽西省委(后并人辽宁省)曾举办过档案工作短期研究班。上述多种类型档案教育的尝试,为新中国档案教育的创建进行了开拓性的探索。

19521115日,中共中央和政务院联合做出决定,批准中国人民大学设立档案专修班,这标志着新中国档案教育事业的正式创立。19537月改为专修科;19559月扩充为历史档案系;1974年被迫停办;1978年重新恢复并更名为档案系;1985年,经国家教委批准成立了中国人民大学档案学院,成为全国档案教育与档案学研究中心和培训高等学校档案师资的基地。

进入20世纪80年代后,随着我国档案事业的发展,我国档案教育进入了一个大规模、实质性发展的阶段。发展至今,我国已基本形成一个多层次、多渠道的较为合理的全国档案教育网络体系。

随着信息技术运用的普及和社会对信息管理与档案管理人才需求的变化,在今后一段时期内,我国档案教育还会在培养目标、课程设置等方面有新的发展。

()档案教育结构

档案教育结构是指档案教育的诸因素及其相互关系。档案教育的目的是造就不同水平、不同层次的各类档案专门人才。档案教育结构是一个多层次、多系列的复合结构。

从宏观上看,我国档案教育体系一般包括高等教育、中等教育、在职继续教育和社会教育四个部分。

档案高等教育是我国档案教育的核心部分。我国档案高等教育是培养中、高级档案研究人才、档案管理人才、信息开发人才以及档案事业管理人才的主要途P72径。我国档案高等教育包括研究生(含博士学位研究生和硕士学位研究生)、本科生和专科生三个教育层次。

档案中等教育是培养初级档案管理人员、技术人员的主要途径,它是我国档案教育体系结构中的重要组成部分,它的办学形式主要有中等专业学校和职业学校两种。

档案在职教育是对已从事档案工作的人员进行档案专业知识的提高性教育。它包括两个方面:一是对受过档案专业教育的人员进行继续教育,以新理论、新技术、新方法的传授为主要目的;二是对未受过档案专业系统教育的档案人员进行培训,以档案基础理论、基本管理方法的普及作为主要目的。

档案社会教育是指向社会各方面宣传档案学知识,增强社会的档案意识。这种类型的档案教育可以采取举办档案展览、编写各类通俗读物等多种方式进行。

我国档案事业的发展需要高、中、初级的档案专业人才有一个合理的比例,一个国家、地区或专业系统档案人才的能级结构是否合理,直接关系到人才的使用效益。因此,档案教育也必须根据一定时期一个国家、地区或专业系统的档案人才需求状况,合理确定档案高等、中等及在职教育的发展比例。

档案事业的发展需要不同专业知识结构的人才。从事档案学研究、档案业务管理、档案事业组织管理等工作的各类人才所需专业知识结构各不相同。因此,档案教育应根据档案事业发展所需要的各类人才比例结构,合理设置各类人才的专业知识结构。

四、档案宣传工作

()档案宣传的涵义

档案宣传是向人们传播档案、档案工作有关信息、思想,从而影响人们行为的过程。具体而言,就是向广大档案工作者宣传党和国家有关档案工作的法规与政策,对其进行思想教育,向社会宣传档案和档案工作,以增强社会档案意识的一种舆论引导和舆论监督性质的工作。它是党和国家整个宣传工作的一个方面,又是档案事业的一个重要组成部分和发展档案事业的一个重要条件,同时,它也是对档案事业实行宏观管理、进行监督指导的一种手段。

档案宣传工作的目的是通过宣传动员、教育和激励档案工作者,使他们积极投身于档案事业的建设和发展。同时,通过宣传扩大档案工作的社会影响,增强社会的档案意识,使社会各方面均能关心、重视和支持档案事业,使档案事业能与其他社会事业协调发展,并有效地服务于社会主义现代化建设事业。

()档案宣传的内容

档案宣传的内容由以下几个方面构成:P73

1.宣传档案

一方面,宣传档案机构及其他部门、个人保存档案的状况、价值,以及通过利用它们所实现的社会效益和经济效益,使人们更好地了解、认识和熟悉档案,得到启发或线索,利用所需的档案信息。另一方面,通过展览、书刊等形式宣传馆藏档案中有普及利用价值的档案信息内容,使用户能借此直接利用档案信息。

2.宣传档案工作

包括宣传党和国家有关档案工作的方针、政策、法规制度;宣传档案工作的重要意义、取得的成就、先进的经验;宣传档案工作的基本知识等。

档案宣传工作的内容极其广泛,随着档案事业的发展,档案宣传工作的内容也将不断开拓新的领域。同时,在开展档案宣传工作时,也应根据不同时期的任务,使档案宣传工作的内容有所侧重。

3.宣传档案人员

宣传在档案战线上的先进人物及其先进事迹,提高档案人员的社会地位,激发档案人员的工作热情。

()档案宣传的形式

档案宣传的形式有如下几种:

1.口头宣传

口头宣传包括:向领导和有关部门口头汇报档案工作的情况和成就,请示反映急需解决的问题、困难;举办各种座谈会、讲座、报告会等活动;结合收存档案、接待用户、业务监督与指导等工作进行宣传。

2.运用大众传播媒介

大众传播媒介指报纸、期刊、广播、电视等传播手段。运用大众传播媒介,必须疏通与新闻部门的联系渠道。一般可采取两种形式:一是邀请新闻记者采访;二是组织并鼓励档案机构与人员向新闻机构投稿。此外,有条件的档案机构,可与有关部门协作拍摄制作介绍档案和档案工作的影片、录像片等。

3.档案陈列与展览

档案陈列展览是以档案实物、图表、照片等进行宣传的一种复合性的档案信息传播形式。档案陈列展览按照时间长短可以分为长期陈列展览和短期陈列展览;按照形式又可分为流动展览和固定展览等。举办档案陈列展览时,应注意以下问题:确定展题与目的;办理展品审批手续;确定参观者的类型及展出地点;挑选培训讲解服务人员;准备辅助材料;合理布置展品等。

4.档案专业报刊

利用档案专业报刊宣传档案工作和档案学的最新成果,从而达到指导工作、P74传播信息、交流经验和普及专业知识的目的。

5.档案网站

档案网站是指档案业务部门或档案行政管理部门通过建立自己的专业网站宣传档案和档案工作。由于档案网站具有传播信息快、影响面广、具有交互功能等特点,这就决定了档案网站在档案宣传工作中具有不可忽视的作用。档案网站主要可以宣传档案的线索、内容与价值,也可对档案工作政策与法规、档案工作基本知识等进行宣传介绍。

五、档案科学技术研究工作

档案科学技术研究工作(以下简称档案科研),是通过调查、观察、实验、比较、分析等手段,把档案工作实践的感性材料加以研究、提炼,上升为理性成果的一项创造性工作。在我国档案事业体系中,档案科研是其中重要的组成部分,是档案事业建设与发展的重要条件。

在现阶段,我国档案科研工作的主要指导思想与根本任务是:运用科学的世界观与方法论,理论联系实际,全面总结我国档案事业发展的经验,批判继承中外档案科学技术遗产,探索我国档案事业改革、发展的规律以及实现档案管理现代化的理论、技术与方法,为档案事业的进一步发展服务。

我国的档案科研工作按其研究对象的性质划分,主要包括以下内容:

1.档案科学的基础理论研究

档案科学理论基于档案工作实践,同时又高于档案工作实践,因此,理论研究具有前瞻性和引导性的特点。我国档案科学的基础理论研究包括对档案事物的认识、对档案工作客观规律的理性揭示和对档案事业发展的理论探索等几个方面。

2.档案科学的应用理论研究

档案工作是一项管理性、操作性较强的工作。在档案管理工作中,具体各项业务工作的开展需要以档案科学的应用理论作为指导。我国档案科学的应用理论研究主要是对档案收集、鉴定、保管、编目与检索和编研等基本管理理论的研究。

3.档案科学的应用技术研究

档案管理工作是一项专业技术性工作。在档案科学的应用技术研究工作中,核心内容是档案建筑与保护技术研究和档案现代化管理技术研究。档案建筑与保护技术研究,具体涉及档案馆库建筑设计规范研究、档案库房温湿度控制与调节研究、档案载体防护研究、档案虫害防治研究、档案修复与字迹加固技术研究等。档案现代化管理技术研究具体涉及电子计算机辅助档案管理技术研究、电子P75文件管理研究、电子文件管理系统设计研究、档案缩微复制技术研究、档案标准化技术研究等。

六、档案国际合作与交流工作

参与档案国际合作与交流工作,是我国社会主义档案事业的一个重要组成部分,是发展我国档案事业的外部条件。同时,它又属于国家外事活动的组成部分,是国家对外文化与科技交流活动的一个重要方面。

新中国成立后,我国档案界国际合作与交流工作主要是通过参加国际档案组织的活动、国家间双边档案工作的交流与合作和国际档案学术交流与合作等形式展开的。对此,后文中将作具体介绍。


 
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