江西省档案馆与同方鼎新信息技术有限公司承担的省科技支撑计划项目《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》(课题编号:20132BBE50053)于2015年2月7日通过了江西省科技厅组织的专家验收,验收委员会由来自档案行业与本省高校的7位教授级专家组成。该课题形成包括《全省县级数字档案馆建设规划》、江西省区域性数字档案集成管理与共享平台(以下简称区域平台)、区域平台基础数据标准、区域平台安全保障方案以及基于政务内外网全省档案虚拟专用网络在内的6项研究成果。该课题在全省数字档案馆建设规划与顶层设计中起着承前启后的重要作用,其研究成果的应用能够有效促进各级数字档案馆的平衡与可持续发展。
目前,江西部分设区市已经建成运行或正在建设跨市、县、乡三级政府数字化综合办公平台(即电子公文系统),为转变政府职能规范权力运行而建设的江西政务服务网也即将进入实用,绩效考核、审计、社保等各种业务系统应用已成常态,因此,各设区市、县档案局(馆)纷纷将电子文件归档与电子档案接收管理作为重点工作,同时,希望通过信息化手段为社会各界提供便利、快捷的档案利用服务,急需数字档案馆的强力支撑。江西是经济欠发达地区,多种因素使得全省县级档案局(馆)档案信息化建设长期面临专业人才、技术与经费困难,数字档案馆应用系统建设和长期运维成为中、短期内难以解决的突出难题,必须有破题之举。为此,江西省档案局在调研的基础上对全省数字档案馆发展进行统一规划与顶层设计,其核心举措是在省级财政支持下,采用云计算技术在省档案馆统一建设、运维一套集中式区域性数字档案馆应用系统供各地使用,各县级档案局(馆)则将工作重点放在数字档案资源建设与共享利用等方面,从而逐步解决桎梏县级档案局(馆)档案信息化发展的瓶颈问题。本课题研究、开发的区域平台正是全省区域性数字档案馆应用系统,是建设实施全省数字档案馆统一规划和顶层设计的关键步骤。
本课题以江西省馆数字档案馆建设经验为基础,继续参照开放档案信息系统参考模型(OAIS)、可信数字仓储审核与认证:标准与审核列表(TRAC)等标准设计、开发区域平台,具备电子档案收、管、存、用等主要业务功能,支持电子档案异地查档、跨馆出证,通过格式管理、全程管理、元数据捕获和封装等手段为电子档案的真实、可靠、完整与可用提供了基本保障。为确保全省数字档案资源的有效共享与长期保存,课题组编制、实施了文书、声像、科技与专业等各门类电子档案标识符编码方案、元数据方案与封装规范等共计36个基础数据规范,使区域平台达到较高的标准化水平。目前,区域平台已被部署在省政务网全省档案专网,正在部分设区市进行调试应用以及民生档案远程共享利用的先行测试。
省档案局技术保护处 毛海帆 黄艳