参考答案：
1．依据：（1）理论依据：档案作用理论和档案价值理论，是开放档案工作的基本理论依据。（2）实践依据：从世界范围看，开放档案的直接结果，使档案利用人次增多、档案利用率提高，因利用档案而产生的经济和社会效益明显增加，也促进了档案馆档案科学管理水平的提高。我国十几年的开放档案实践证明，开放档案不仅可以促进提供利用工作的开展，提高馆藏档案信息资源的开发利用水平，而且可有效地带动和促进其他各项档案业务建设工作的开展。（3）法律依据：1987年9月5日颁布的《中华人民共和国档案法》规定：“国家档案